يضغط المشرعون البريطانيون على البنوك بشأن إمكانية الوصول إلى العملات المشفرة قبل تطبيق نظام هيئة السلوك المالي.

يكثف المشرعون البريطانيون التدقيق في تعامل البنوك مع شركات العملات المشفرة، في الوقت الذي تستعد فيه البلاد لإدخال إطار تنظيمي أوسع للأصول الرقمية.

وجهت المجموعة البرلمانية المشتركة المعنية بالعملات المشفرة والأصول الرقمية (APPG) رسالةً إلى الرؤساء التنفيذيين لكبرى البنوك ومقدمي الخدمات المصرفية في المملكة المتحدة، مطالبةً إياهم بتوضيح كيفية تعاملهم مع شركات العملات المشفرة، وما إذا كانت سياساتهم ستتغير بمجرد دخول النظام الجديد لهيئة السلوك المالي (FCA) حيز التنفيذ. وحذر المشرعون من أن محدودية الوصول إلى الخدمات المصرفية قد تصبح أحد أكبر العقبات أمام نمو قطاع العملات المشفرة في المملكة المتحدة.

الوجبات السريعة الرئيسية

• يستجوب المشرعون البريطانيون البنوك الكبرى بشأن القيود المفروضة على شركات العملات المشفرة وما إذا كانت هذه السياسات ستتغير في ظل النظام التنظيمي القادم لهيئة السلوك المالي (FCA).
• أصبح الوصول إلى الخدمات المصرفية عائقاً رئيسياً أمام نمو العملات المشفرة، حيث أبلغت الشركات عن صعوبات في فتح الحسابات ومعالجة المدفوعات والحفاظ على العلاقات مع البنوك.
• قد يغير نظام العملات المشفرة الجديد لهيئة السلوك المالي الوضع، حيث يريد المشرعون من البنوك التمييز بين شركات العملات المشفرة الشرعية والمرخصة والشركات ذات المخاطر العالية بدلاً من تقييد الشركات بناءً على قطاعها فقط.
• قد يشكل تحقيق المجموعة البرلمانية لجميع الأحزاب السياسة المستقبلية، حيث يتم جمع الأدلة حتى 31 أغسطس لتحديد ما إذا كانت هناك حاجة إلى تدابير إضافية لضمان قدرة شركات العملات المشفرة الخاضعة للتنظيم على الوصول إلى الخدمات المصرفية الأساسية.

المشرعون يستجوبون البنوك بشأن القيود المفروضة على العملات المشفرة

أُرسلت الرسالة في 11 أغسطس/آب من قبل الرئيسين المشاركين لمجموعة الأحزاب البرلمانية، غوريندر سينغ جوسان، عضو البرلمان، واللورد فايزي من ديدكوت. وتأتي هذه الرسالة في أعقاب تقارير متكررة من شركات العملات الرقمية التي تواجه صعوبات في فتح أو الاحتفاظ بحسابات مصرفية في المملكة المتحدة، وتواجه قيودًا على المدفوعات التي تتم عبر منصات الأصول الرقمية.

وجّه المشرّعون ستة أسئلة رئيسية إلى البنوك، شملت ما إذا كانت تقدّم خدماتها حاليًا لشركات العملات الرقمية، وما هي القيود التي تفرضها على المعاملات المتعلقة بالعملات الرقمية، وما هي العوامل التنظيمية والقانونية والتجارية وعوامل المخاطرة التي تؤثر على قراراتها. كما سألوا عما إذا كانت البنوك تتوقع تغيير سياساتها بمجرد ترخيص شركات العملات الرقمية بموجب الإطار التنظيمي الجديد في المملكة المتحدة.

أقرت المجموعة البرلمانية لجميع الأحزاب المعنية بمكافحة الجرائم المالية بأن البنوك ملزمة بمنع الجرائم المالية وحماية المستهلكين. ومع ذلك، قال المشرعون إن القرارات المصرفية يجب أن تراعي بشكل متزايد المخاطر الفردية التي تواجهها كل شركة، بدلاً من مجرد ارتباطها بقطاع العملات المشفرة.

البنوك تشير إلى الاحتيال ومخاطر المستهلك

فرضت عدة بنوك بريطانية قيوداً على معاملات العملات المشفرة في السنوات الأخيرة. وتتراوح هذه القيود بين تحديد حدود التحويلات وحظر المدفوعات التي تتم عبر بعض منصات تداول العملات المشفرة. وقد أشارت البنوك إلى مخاوفها بشأن عمليات الاحتيال والنصب المرتبطة بالعملات المشفرة، واحتمالية خسارة العملاء مبالغ كبيرة من المال نتيجة لتقلبات أسعار الأصول الرقمية.

تشير الأبحاث التي استشهدت بها لجنة التحقيق البرلمانية إلى أن القيود المصرفية لها تأثير أوسع على شركات العملات المشفرة. وقد سبق لمجلس أعمال الأصول المشفرة في المملكة المتحدة أن أبلغ عن مشاكل كبيرة في التحويلات بين الحسابات المصرفية ومنصات تداول العملات المشفرة.

بالنسبة لشركات العملات الرقمية، قد يُسبب محدودية الوصول إلى الخدمات المصرفية صعوبات عملية تتجاوز مجرد التداول. فقد تحتاج الشركات إلى حسابات مصرفية لدفع رواتب الموظفين، وإدارة نفقات التشغيل، ومعالجة مدفوعات العملاء، والحفاظ على الخدمات المالية الأساسية الأخرى. وقد وصف اللورد فايزي هذه الصعوبة بأنها مصدر إزعاج غير ضروري للشركات العاملة في المملكة المتحدة.

نظام هيئة السلوك المالي يثير تساؤلات حول إلغاء الخدمات المصرفية

يُعدّ توقيت التدخل البرلماني ذا أهمية بالغة، إذ تتجه المملكة المتحدة نحو إطار تنظيمي أكثر شمولاً للأصول المشفرة. وقد وضعت هيئة السلوك المالي (FCA) اللمسات الأخيرة على قواعدها الأوسع نطاقاً للعملات المشفرة في يونيو/حزيران. وبموجب الإطار الجديد، ستحتاج الشركات التي تُمارس أنشطة العملات المشفرة الخاضعة للتنظيم إلى ترخيص، ومن المتوقع فتح باب التقديم في 30 سبتمبر/أيلول 2026. ومن المتوقع أن يصبح النظام الجديد إلزامياً في أكتوبر/تشرين الأول 2027.

وبالتالي، فإن المجموعة البرلمانية لجميع الأحزاب تتساءل عما إذا كان ينبغي على البنوك الاستمرار في تطبيق قيود واسعة النطاق على شركات العملات المشفرة بمجرد أن يتم ترخيص تلك الشركات رسميًا وتخضع للإشراف التنظيمي.

أشارت لوسي ريغبي، وزيرة الشؤون الاقتصادية في وزارة الخزانة البريطانية، سابقاً إلى أن الحكومة لا تتوقع فرض قيود مصرفية على شركات العملات الرقمية المرخصة من هيئة السلوك المالي (FCA) لمجرد عملها في قطاع الأصول الرقمية. وقد يكتسب هذا التمييز أهمية متزايدة مع سعي المملكة المتحدة لجذب شركات العملات الرقمية المشروعة، في الوقت الذي تفرض فيه متطلبات امتثال أكثر صرامة على هذا القطاع.

يستمر التحقيق البرلماني

تُشكّل هذه الرسالة جزءًا من تحقيق أوسع نطاقًا أجرته مجموعة الأحزاب البرلمانية المعنية بحماية الأصول الرقمية، والذي بدأ في 21 يوليو/تموز، حول إمكانية حصول شركات العملات المشفرة والأصول الرقمية على الخدمات المصرفية. ويبحث التحقيق في حجم القيود المصرفية، وتأثيرها على الاستثمار ونمو القطاع، وما إذا كانت هناك حاجة إلى اتخاذ تدابير حكومية أو تنظيمية إضافية. ويشمل التحقيق طيفًا واسعًا من الشركات، بما في ذلك منصات تداول العملات المشفرة، وشركات الحفظ، وشركات الدفع، ومزودي المحافظ الرقمية، وشركات التوكنة ، ومصدري العملات المستقرة.

يُقبل تقديم الأدلة الخطية حتى 31 أغسطس/آب، وبعد ذلك من المتوقع أن تستخدم المجموعة البرلمانية لجميع الأحزاب هذه الأدلة لوضع توصيات للحكومة البريطانية. وقد يُتيح هذا التحقيق للمشرعين فهمًا أوضح لما إذا كانت القيود المصرفية مدفوعة في المقام الأول بمخاوف مشروعة تتعلق بالجرائم المالية، أو ما إذا كانت بعض الشركات تُستثنى بسبب ارتباطها بقطاع العملات المشفرة.

ماذا يعني هذا بالنسبة لصناعة العملات المشفرة في المملكة المتحدة؟

قد تزداد أهمية المسألة المصرفية مع تطور نظام هيئة السلوك المالي (FCA). يهدف التنظيم إلى منح شركات العملات الرقمية المشروعة قواعد أوضح ومصداقية أكبر، لكن هذه الفائدة قد تكون محدودة إذا استمرت الشركات الخاضعة للتنظيم في مواجهة صعوبة الوصول إلى الخدمات المصرفية الأساسية. بالنسبة للبنوك، يتمثل التحدي في الموازنة بين مسؤوليات مكافحة الجرائم المالية وحماية المستهلك، وبين ضمان وصول عادل للشركات التي تستوفي المتطلبات التنظيمية الجديدة.

خاتمة

يشهد قطاع العملات الرقمية في المملكة المتحدة تحولاً حاسماً. قد يمنح النظام الجديد لهيئة السلوك المالي (FCA) شركات الأصول الرقمية المرخصة مزيداً من اليقين التنظيمي، لكن المشرعين يحذرون من أن التنظيم وحده لن يجعل البلاد قادرة على المنافسة إذا استمرت البنوك في تقييد الوصول استناداً بشكل أساسي إلى مخاطر القطاع. قد يؤثر تحقيق المجموعة البرلمانية لجميع الأحزاب (APPG) وردود البنوك الكبرى على ما إذا كانت شركات العملات الرقمية المرخصة ستحصل على وصول أوسع إلى الخدمات المالية التقليدية. إذا أرادت المملكة المتحدة ترسيخ مكانتها كمركز رئيسي للأصول الرقمية، فإن سد الفجوة بين تنظيم العملات الرقمية والوصول المصرفي قد يكون بنفس أهمية الإطار التنظيمي نفسه.