كشف المشرعون الأمريكيون عن مسودة قانون ضرائب العملات المشفرة، تقترح إعفاء العملات المستقرة من الضرائب للمعاملات التي تقل قيمتها عن 200 دولار، ولكنها تستثني أي إعفاء ضريبي للبيتكوين.
أثار مشروع قانون نقاشي جديد صادر عن مشرعين أمريكيين جدلاً واسعاً في قطاع العملات المشفرة، حيث يقترح إعفاءً ضريبياً محدداً لـ stablecoin المعاملات مع استبعاد أي تخفيف مماثل للبيتكوين والأصول اللامركزية الأخرى.
يحمل الاقتراح، الذي قدمه النائبان ماكس ميلر وستيفن هورسفورد، عنوان "قانون حماية الأصول الرقمية والمساءلة والتنظيم والابتكار والضرائب والعوائد"، أو قانون تكافؤ الأصول الرقمية.
على الرغم من أن مشروع القانون لا يزال في شكل مسودة ولم يتم تقديمه رسميًا إلى الكونجرس بعد، إلا أنه يشير إلى تحول كبير في كيفية تفكير صانعي السياسات بشأن الضرائب على الأصول الرقمية.
الوجبات السريعة الرئيسية
- يقدم قانون المساواة في الأصول الرقمية المقترح إعفاءً ضريبياً لمعاملات العملات المستقرة التي تقل قيمتها عن 200 دولار، مما يلغي متطلبات الأرباح الرأسمالية والإبلاغ عن المدفوعات الصغيرة.
- لن تؤدي العملات المستقرة إلى مكاسب خاضعة للضريبة إذا بقيت قيمتها في حدود 1٪ من دولار واحد، مما يجعل معاملتها أقرب إلى معاملة العملات الورقية.
- يستثني مشروع القانون بشكل ملحوظ أي إعفاء ضريبي بسيط للبيتكوين، مما يعني أن حتى معاملات البيتكوين الصغيرة تظل أحداثًا خاضعة للضريبة.
- يجادل النقاد بأن مشروع القانون يخلق ساحة لعب غير متكافئة من خلال تفضيل العملات المستقرة على العملات المشفرة اللامركزية مثل البيتكوين.
- لا يزال الاقتراح قيد المناقشة، حيث يضغط أصحاب المصلحة في الصناعة من أجل إصلاحات أوسع لضمان معاملة ضريبية عادلة ومتسقة للعملات المشفرة.
مسعى لمعاملة العملات المستقرة كالنقد
يتضمن مشروع القانون بنداً أساسياً يُعفي معاملات العملات المستقرة الصغيرة من ضرائب الأرباح الرأسمالية ومتطلبات الإبلاغ. وبالتحديد، ستُعفى المعاملات التي تقل قيمتها عن 200 دولار من هذه الضرائب، مما يُزيل عبء حساب الأرباح أو الخسائر المتعلقة بالمدفوعات اليومية.
ويوضح مشروع القانون أيضاً أن العملات المستقرة المرتبطة بالدولار لن تُولّد مكاسب خاضعة للضريبة طالما بقيت قيمتها ضمن نطاق ضيق - لا يزيد عن انحراف بنسبة 1% عن دولار واحد. عملياً، هذا يعني أن المستخدمين لن يخضعوا للضريبة على التقلبات الطفيفة المعتادة في العملات المستقرة.
يُعامل هذا النهج العملات المستقرة فعلياً على أنها أقرب إلى العملات الورقية التقليدية. ونظراً لتصميمها - الذي غالباً ما يكون مدعوماً باحتياطيات ومرتبطاً بالدولار الأمريكي - يبدو أن المشرعين يضعونها في خانة امتداد رقمي للنقد بدلاً من كونها أصولاً للمضاربة.
مع ذلك، يتضمن مشروع القانون أيضاً قيوداً فنية. فلن تُدرج تكاليف المعاملات المتعلقة باقتناء أو تحويل العملات المستقرة الخاضعة للتنظيم ضمن أساس التكلفة، وهو تفصيل قد يؤثر على كيفية حساب المستثمرين لمراكزهم.
لا يوجد أي تخفيف لمعاملات البيتكوين
في حين أن أحكام العملات المستقرة لاقت ترحيباً في بعض الأوساط، إلا أن غياب معاملة مماثلة للبيتكوين قد أثار انتقادات فورية.
بموجب قوانين الضرائب الأمريكية الحالية، قد تُفرض ضريبة على كل معاملة بالبيتكوين، حتى لو كانت بسيطة كشراء فنجان قهوة. ويتعين على المستخدمين حساب الأرباح أو الخسائر الرأسمالية بناءً على الفرق بين سعر الشراء وقيمة العملة وقت الإنفاق.
لا يُغيّر مشروع القانون الجديد شيئاً من ذلك.
يرى النقاد أن هذا الإغفال يقوض الهدف المعلن لمشروع القانون والمتمثل في تحديث نظام الضرائب على الأصول الرقمية. فمن خلال تقديم الإعفاءات للعملات المستقرة فقط، يُخاطر التشريع بإنشاء إطار غير متكافئ يُفضل الأصول المركزية المرتبطة بالدولار على العملات المشفرة اللامركزية.
وصف أحد خبراء السياسات المقربين من دعاة البيتكوين الاقتراح بصراحة:
يكمن القلق في أنه بدون استثناء بسيط للبيتكوين، ستظل قابليته للاستخدام كوسيلة للتبادل محدودة. ستصبح المعاملات اليومية معقدة إداريًا، مما يثبط اعتماده في الواقع العملي.
"اختيار الفائزين والخاسرين"
سرعان ما تصاعد النقاش إلى انقسام فلسفي أوسع نطاقاً داخل مجال العملات المشفرة.
يرى بعض المشاركين في القطاع أن مشروع القانون عملي. فالعملات المستقرة تُستخدم على نطاق واسع في المدفوعات والتحويلات المالية والتداول، واستقرار أسعارها يجعلها نقطة انطلاق منطقية لتبسيط الضرائب.
ويرى آخرون أن هذا النهج معيب بشكل أساسي.
حذرت منظمة صناعية بارزة من أن المسودة قد تؤدي إلى تشويه السوق من خلال تفضيل أنواع معينة من الأصول الرقمية:
يُخاطر مشروع القانون بـ "اختيار الفائزين والخاسرين" من خلال تفضيل العملات المستقرة على الأصول اللامركزية.
يعكس هذا النقد توتراً أعمق بين رؤيتين لمستقبل العملات الرقمية. فمن جهة، هناك من يرون في العملات المستقرة جسراً يربط بين التمويل التقليدي وتقنية البلوك تشين. ومن جهة أخرى، هناك دعاة الأنظمة اللامركزية بالكامل، الذين يجادلون بضرورة حياد السياسات تجاه مختلف أنواع الأصول.
دعوات لإصلاحات أوسع
لا يكتفي مؤيدو البيتكوين بانتقاد مشروع القانون فحسب، بل يقدمون توصيات محددة.
من بين الحلول المقترحة إدخال إعفاء عام بسيط ينطبق على جميع الأصول الرقمية، وليس فقط العملات المستقرة. وهذا من شأنه أن يسمح للمعاملات الصغيرة، بغض النظر عن الأصل المستخدم، بتجنب دفع ضرائب أرباح رأس المال.
ثمة نقطة خلاف أخرى تتعلق بكيفية التعامل مع الدخل الناتج عن أنشطة البلوك تشين. ينص مشروع القانون على ضرورة إدراج الأرباح من التخزين والإقراض وخدمات التحقق ضمن إجمالي الدخل السنوي، محسوباً بالقيمة السوقية العادلة.
يجادل النقاد بأنه يمكن تحسين هذه القواعد بشكل أكبر لضمان معاملة متسقة عبر مختلف أشكال المشاركة في الشبكة، بما في ذلك التعدين.
لخصت إحدى مجموعات السياسات موقفها بمجموعة واضحة من المطالب:
ردود فعل القطاع: لا تزال هناك حاجة إلى مزيد من الوضوح
على الرغم من الجدل، هناك اتفاق واسع النطاق على نقطة واحدة: تحتاج الولايات المتحدة إلى قواعد أكثر وضوحاً لفرض الضرائب على الأصول الرقمية.
لطالما جادل المسؤولون التنفيذيون وجماعات المناصرة بأن عدم اليقين التنظيمي يدفع الابتكار والنشاط الاقتصادي إلى الخارج. وبدون إطار عمل متماسك، تواجه الشركات تحديات في الامتثال، ويجد المستخدمون صعوبة في فهم التزاماتهم.
أكد أحد قادة الصناعة، رداً على المسودة، على مدى إلحاح هذه القضية:
من هذا المنظور، حتى المقترح غير الكامل يُعد خطوة إلى الأمام. تهدف مسودة المناقشة إلى إثارة حوار بين المشرعين والجهات التنظيمية وأصحاب المصلحة في القطاع، ومن المتوقع إجراء تعديلات عليها بناءً على الملاحظات الواردة.
نمط مألوف في واشنطن
إن استبعاد البيتكوين من الإعفاء البسيط ليس مفاجئاً تماماً. فقد ظهرت ثغرات مماثلة في جهود تشريعية أخرى، بما في ذلك مقترحات أوسع نطاقاً لهيكلة سوق العملات المشفرة قيد الدراسة حالياً.
يشير هذا النمط إلى أن المشرعين قد يتعاملون مع الأصول الرقمية ضمن فئات محددة بدلاً من اعتبارها فئة موحدة. وغالباً ما تُعامل العملات المستقرة، نظراً لاستقرار أسعارها وارتباطها الوثيق بالتمويل التقليدي، بشكل مختلف عن العملات المشفرة الأكثر تقلباً ولا مركزية.
يبقى أن نرى ما إذا كان هذا النهج سيصمد على المدى الطويل.
ماذا سيحدث بعد ذلك
في الوقت الراهن، لا يزال قانون تكافؤ الأصول الرقمية مجرد مسودة للنقاش. لم يُطرح رسمياً في الكونغرس، وقد تتغير بنوده بشكل كبير قبل إجراء أي تصويت.
من المرجح أن تشهد الأسابيع المقبلة ضغطاً ونقاشاً مكثفاً حيث تسعى الفصائل المختلفة داخل صناعة العملات المشفرة لتحقيق النتائج التي تفضلها.
تتضمن الأسئلة الرئيسية ما يلي:
- هل سيقوم المشرعون بتوسيع نطاق الإعفاء البسيط ليشمل البيتكوين والأصول الرقمية الأخرى؟
- كيف سيتم في نهاية المطاف فرض الضرائب على عمليات التخزين والتعدين وغيرها من مصادر الدخل القائمة على تقنية البلوك تشين؟
- هل يمكن تحقيق التوازن بين البساطة والإنصاف والابتكار؟
لن تؤثر الإجابات على السياسة الضريبية فحسب، بل ستؤثر أيضاً على المسار الأوسع لاعتماد العملات المشفرة في الولايات المتحدة.
لحظة حاسمة في سياسة الضرائب على العملات المشفرة
يمثل إصدار هذه المسودة لحظة مهمة في الجهود المستمرة لدمج الأصول الرقمية في الأنظمة المالية الحالية.
من خلال اقتراح قواعد واضحة للعملات المستقرة، يُقرّ المشرّعون بدورها المتنامي في المعاملات اليومية. وفي الوقت نفسه، يُسلّط استبعاد البيتكوين الضوء على التوترات القائمة حول كيفية التعامل مع أنواع العملات الرقمية المختلفة.
في الوقت الحالي، فتح مشروع القانون الباب أمام حوار ضروري - حوار يمكن أن يحدد ما إذا كانت الولايات المتحدة ستصبح رائدة في ابتكار الأصول الرقمية أم ستتخلف عن الولايات القضائية الأكثر تساهلاً.
مع تطور النقاش، هناك أمر واحد مؤكد: تفاصيل الضرائب على العملات المشفرة لم تعد قضية هامشية، بل أصبحت محورية لمستقبل التمويل.
