Binance envisage discrètement un retour aux États-Unis, une initiative qui constituerait l'une des tentatives de retour les plus importantes de l'histoire moderne des cryptomonnaies. Au cœur de cette nouvelle offensive se trouve le cofondateur Changpeng Zhao (CZ), dont la récente grâce présidentielle a bouleversé les discussions internes et rouvert des portes longtemps considérées comme fermées.
Selon un article de Bloomberg, les dirigeants de Binance étudient des pistes pour relancer Binance.US, la filiale américaine de la plateforme qui détenait autrefois une part importante du marché américain du trading de cryptomonnaies avant que les pressions réglementaires ne la contraignent à se retirer.
Bien qu'aucune annonce officielle n'ait été faite, la dynamique interne actuelle signale un changement de ton pour une entreprise qui, jusqu'à récemment, semblait résignée à opérer en dehors du plus grand marché financier mondial.
Points clés à retenir
- Binance étudie la possibilité de relancer Binance.US dans le cadre d'un effort plus large visant à réintégrer le marché américain des cryptomonnaies après des années de revers réglementaires.
- La grâce présidentielle accordée à Changpeng Zhao a renouvelé son influence au sein de Binance, même s'il reste formellement interdit d'occuper des postes de direction.
- La réduction de la participation majoritaire de Zhao est envisagée comme moyen de répondre aux préoccupations réglementaires et d'obtenir les approbations au niveau de l'État.
- Les plans de recapitalisation et les éventuels partenariats avec les principaux acteurs financiers américains pourraient déterminer si Binance peut retrouver sa pertinence aux États-Unis.
Un retour en force alimenté par des changements politiques et réglementaires
Ce regain d'intérêt pour les États-Unis intervient après la grâce accordée à CZ par le président américain Donald Trump en octobre, un événement qui a eu des implications à la fois symboliques et stratégiques pour Binance.
Zhao, qui a plaidé coupable en 2023 de manquement à son obligation de mettre en place des contrôles efficaces en matière de lutte contre le blanchiment d'argent , s'est vu interdire, aux termes de l'accord de plaidoyer, d'occuper toute fonction de direction, officielle ou informelle, chez Binance. Cette restriction demeure techniquement en vigueur, mais sa grâce a relancé sa notoriété et son influence.
Bien que Zhao n'occupe plus de poste officiel au sein de la plateforme, il continue d'en façonner l'orientation stratégique. S'exprimant plus tôt ce mois-ci lors de la Binance Blockchain Week, il a clairement indiqué ses priorités, déclarant :
« Je consacre toute mon énergie à faire des États-Unis la capitale des cryptomonnaies. »
Il a également décrit les États-Unis comme un « marché émergent » pour Binance, une expression qui soulignait à la fois l'opportunité et l'obstacle réglementaire que l'entreprise doit encore surmonter.
Ce calendrier n'est pas fortuit. Les autorités de régulation américaines, notamment la Securities and Exchange Commission (SEC), s'orientent progressivement vers des règles plus claires concernant les actifs numériques. Si les mesures coercitives restent une réalité, les dirigeants du secteur privilégient de plus en plus la mise en conformité à l'exclusion pure et simple.
La question de la propriété prend une importance considérable.
L'un des points les plus sensibles concernant les ambitions de Binance aux États-Unis est la participation de Zhao au capital. Il est largement admis que CZ détient une participation majoritaire dans Binance, et cette concentration de propriété est depuis longtemps perçue par les régulateurs et les autorités étatiques comme un obstacle à l'octroi de licences.
Selon des sources proches du dossier, Binance envisagerait une stratégie de recapitalisation pour Binance.US, qui pourrait impliquer la cession ou la réduction significative de la participation de Zhao. Une telle mesure viserait à apaiser les inquiétudes des autorités de régulation et à prendre ses distances avec l'entité américaine et le fondateur de l'entreprise.
Cela constituerait une concession majeure pour Zhao, dont le contrôle a été essentiel à l'expansion mondiale fulgurante de Binance. Cependant, des sources internes estiment que sans une restructuration de son actionnariat, Binance.US pourrait avoir du mal à obtenir à nouveau l'agrément dans les États clés qui lui ont retiré ou refusé des licences lors de ses précédents démêlés judiciaires.
Reconstruire Binance.US à partir de zéro
Avant l'arrêt quasi total de ses activités il y a deux ans, Binance.US contrôlait environ 35 % du marché américain des cryptomonnaies. Aujourd'hui, ce chiffre est nul. Ses concurrents ont absorbé une grande partie de la liquidité et de la base d'utilisateurs qui caractérisaient autrefois la présence américaine de Binance, rendant tout retour à la fois urgent et incertain.
Pour accompagner son relancement, Binance a restructuré sa direction mondiale en nommant Yi He et Richard Teng co-PDG. Ancien régulateur, Richard Teng est largement considéré comme le visage public de l'approche de Binance axée sur la conformité, tandis que Yi He est chargé de repenser l'expérience utilisateur et les opérations internes.
Dans le cadre de sa restructuration, Binance envisagerait de nouveaux apports de capitaux à Binance.US. Cette recapitalisation pourrait attirer des partenaires américains jouissant d'une solide crédibilité institutionnelle, permettant ainsi à la plateforme de regagner la confiance des régulateurs et des utilisateurs.
Parmi les noms qui circulent figurent BlackRock et World Liberty Financial (WLFI), bien qu'aucune confirmation n'ait été apportée. Même des liens hypothétiques avec de telles sociétés témoignent d'une intention claire : Binance souhaite que sa filiale américaine ressemble moins à une plateforme d'échange offshore clandestine et davantage à une plateforme financière traditionnelle.
Signaux politiques et alliances stratégiques
Un autre élément vient complexifier la situation : l’ouverture apparente de Binance à des partenariats à connotation politique. La plateforme aurait exploré des pistes de collaboration avec USD1, un stablecoin associé aux intérêts crypto proches de Trump.
Bien que les détails restent rares, les discussions témoignent de la prise de conscience croissante de Binance selon laquelle le succès aux États-Unis exige non seulement le respect des lois, mais aussi un alignement politique.
Les partisans du retour de Binance estiment que la législation en cours d'élaboration sur la structure du marché pourrait faciliter l'accès aux plateformes d'échange qui en étaient auparavant exclues. Cette législation vise à clarifier les rôles des autorités de régulation fédérales et étatiques, et ainsi à résoudre les conflits qui ont plongé des entreprises comme Binance dans un flou réglementaire.
Pour l'instant, ce projet de loi reste toutefois bloqué en raison de désaccords politiques, obligeant Binance à naviguer dans un environnement réglementaire fragmenté, État par État.
Binance garde le silence, s'exprimant avec prudence.
Malgré le flot de spéculations, Binance a maintenu une position prudente sur le plan médiatique. Un porte-parole de l'entreprise a refusé de commenter ces informations, déclarant que Binance « ne peut pas se prononcer sur des hypothèses » et ajoutant qu'« aucun de ces scénarios spéculatifs ne repose sur des faits avérés ».
Ce silence s'inscrit dans la stratégie de communication récente de Binance, qui privilégie la retenue à la confrontation suite à son accord à l'amiable de plusieurs milliards de dollars avec les autorités américaines. L'entreprise a versé de lourdes amendes pour régler les accusations fédérales, un accord qui lui a permis de poursuivre ses activités à l'échelle mondiale, mais qui a laissé en suspens son avenir aux États-Unis.
Les enjeux d'un retour aux États-Unis
Un retour réussi de Binance.US marquerait un tournant décisif pour le secteur des cryptomonnaies. Cela démontrerait que même les plateformes d'échange internationales les plus agressives peuvent réintégrer le marché américain après des infractions réglementaires, à condition qu'elles soient disposées à restructurer leur gouvernance, leur structure de propriété et leurs systèmes de conformité.
En revanche, un échec renforcerait l'idée que les États-Unis restent hostiles aux géants offshore des cryptomonnaies, quels que soient les bouleversements politiques ou les changements de direction.
Pour Zhao, l'enjeu est profondément personnel. Même s'il ne reprendra peut-être jamais un rôle de direction officiel, la renaissance de Binance.US consoliderait son héritage, non seulement en tant que bâtisseur de la plus grande plateforme d'échange de cryptomonnaies au monde, mais aussi comme une figure capable de la guider à travers sa crise la plus grave.
Pour l'instant, le retour de Binance aux États-Unis reste un travail en cours, façonné par les réalités juridiques, les courants politiques et l'influence persistante d'un fondateur qui, malgré tout, est de nouveau sous les feux de la rampe.
