La sénatrice Cynthia Lummis a relancé ses efforts pour une législation américaine complète sur les cryptomonnaies, arguant que le pays ne peut se permettre de perdre son leadership dans le domaine des actifs numériques alors que le Congrès se prépare à un mois crucial d'auditions sur la structure du marché des cryptomonnaies.
Ses propos interviennent alors que les législateurs s'apprêtent à examiner le Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, un projet de loi visant à établir un cadre réglementaire plus clair pour le secteur. S'exprimant alors que l'élan se renforce autour de cette législation, Lummis a présenté les actifs numériques comme une technologie stratégique qui devrait rester sous l'égide des États-Unis plutôt que d'être façonnée par des juridictions étrangères concurrentes.
Points clés à retenir
- La sénatrice Cynthia Lummis exhorte le Congrès à faire avancer le CLARITY Act avant la pause parlementaire d'août, réclamant des règles fédérales claires pour les actifs numériques.
- La commission des services financiers de la Chambre des représentants a programmé des auditions les 14 et 17 juillet qui pourraient influencer la prochaine étape de la législation.
- Lummis soutient que les États-Unis doivent rester un chef de file mondial de l'innovation en matière de blockchain au lieu de laisser ce secteur migrer à l'étranger.
- Les partisans de cette approche estiment qu'une réglementation plus claire pourrait encourager les investissements institutionnels tout en réduisant l'incertitude juridique pour les entreprises du secteur des cryptomonnaies.
- La loi CLARITY doit encore être approuvée par le Sénat avant de pouvoir être adoptée.
Le Congrès se prépare à un mois décisif
L'attention se porte désormais sur le Capitole, où les législateurs devraient examiner la politique monétaire et la réglementation des actifs numériques lors d'une série d'auditions en juillet.
La commission des services financiers de la Chambre des représentants tiendra une audition le 14 juillet , au cours de laquelle le président de la Réserve fédérale, Kevin Warsh, témoignera pour la première fois devant le Congrès au sujet du rapport semestriel de politique monétaire de la Fed. Une seconde audition, prévue le 17 juillet, portera spécifiquement sur l'innovation dans le domaine des actifs numériques et l'impact potentiel de la loi CLARITY sur les marchés financiers.
Ces auditions devraient offrir aux législateurs, aux régulateurs et aux acteurs du secteur une nouvelle occasion de débattre de l'avenir de la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis. Les partisans de la réforme estiment que ces discussions pourraient contribuer à dynamiser le processus législatif avant un éventuel vote au Sénat.
Lummis a déclaré publiquement qu'elle espérait que le projet de loi parvienne au Sénat avant que les législateurs ne quittent Washington pour la pause d'août.
Pourquoi la loi CLARITY est importante
La loi CLARITY vise à résoudre l'un des problèmes les plus persistants du secteur des cryptomonnaies : l'incertitude réglementaire.
Depuis des années, les entreprises opérant dans le secteur des actifs numériques sont soumises à une surveillance qui se chevauche de la part de plusieurs agences fédérales, ce qui crée une incertitude quant à la manière dont les cryptomonnaies devraient être classées et quant aux organismes de réglementation ayant l'autorité principale.
Les partisans d'une structure de marché unifiée affirment qu'elle permettrait d'établir des règles plus claires pour les plateformes d'échange, les développeurs, les investisseurs et les institutions financières, tout en renforçant la protection des consommateurs. Les acteurs majeurs du secteur estiment également qu'une réglementation stable pourrait encourager une plus grande participation institutionnelle en réduisant les risques juridiques pour les banques, les gestionnaires d'actifs et les sociétés cotées en bourse intéressées par les actifs numériques.
Le projet de loi a déjà été approuvé par la commission bancaire du Sénat et attend désormais d'autres étapes avant un vote de l'ensemble du Sénat.
La concurrence ne se limite pas aux cryptomonnaies.
Lummis a maintes fois présenté la réglementation des actifs numériques comme dépassant le simple cadre financier. Elle est convaincue que la technologie blockchain jouera un rôle de plus en plus important dans les futurs systèmes de paiement, l'infrastructure financière, l'identité numérique et d'autres secteurs de l'économie. Selon elle, les pays qui mettent en place dès aujourd'hui des cadres réglementaires efficaces sont plus susceptibles d'attirer, sur le long terme, les investissements, les travailleurs qualifiés et les entreprises technologiques.
Sa comparaison entre les actifs numériques et les débuts d'Internet reflète la crainte que les États-Unis ne perdent leur avantage concurrentiel si les entreprises continuent de se délocaliser vers des juridictions offrant des normes juridiques plus claires.
Plusieurs pays, notamment en Europe, au Moyen-Orient et dans certaines régions d'Asie, ont déjà mis en place des réglementations plus complètes sur les actifs numériques, ce qui accroît la pression sur les législateurs américains pour qu'ils agissent.
L'industrie continue de faire pression pour une législation
En dehors du Congrès, le soutien à une législation complète sur les cryptomonnaies continue de croître.
Les dirigeants du secteur des actifs numériques affirment qu'une réglementation claire est indispensable à une adoption institutionnelle plus large. Les entreprises souhaitant lancer des actifs tokenisés, des stablecoins ou des services financiers basés sur la blockchain citent fréquemment l'incertitude réglementaire comme l'un des principaux obstacles à leur expansion aux États-Unis.
Certaines personnalités du secteur, dont Michael Saylor, président exécutif de Strategy, ont également exprimé leur soutien à des règles plus claires concernant les actifs numériques, arguant qu'elles pourraient permettre une plus grande participation institutionnelle au Bitcoin et à d'autres produits financiers basés sur la blockchain.
Malgré un intérêt bipartisan croissant pour la réglementation des cryptomonnaies, la législation reste confrontée à d'importants obstacles. La loi CLARITY devra obtenir un soutien suffisant pour être adoptée par le Sénat avant que les parlementaires puissent harmoniser les divergences avec la version proposée par la Chambre des représentants et soumettre une version finale au Président.
Pour l'instant, les auditions prévues en juillet devraient orienter la prochaine phase du débat. Il reste incertain que le Congrès parvienne à transformer la dynamique politique croissante en législation avant la pause parlementaire d'août, mais Lummis a clairement exprimé sa position. Selon elle, maintenir le leadership américain dans le domaine des actifs numériques ne se résume plus à réglementer les cryptomonnaies. Il s'agit de garantir que le pays reste à la pointe de l'innovation financière et technologique de demain.
