Amerikaanse wetgevers hebben een conceptwet over cryptobelasting gepresenteerd, waarin een vrijstelling voor stablecoins-transacties onder de $200 wordt voorgesteld, maar zonder vrijstelling voor Bitcoin.
Een recent gepubliceerd conceptwetsvoorstel van Amerikaanse wetgevers zorgt nu al voor veel discussie binnen de crypto-industrie. Het voorstel voorziet namelijk in een gerichte belastingvrijstelling voor stablecoin -transacties, terwijl een vergelijkbare vrijstelling voor Bitcoin en andere gedecentraliseerde activa achterwege blijft.
Het voorstel, ingediend door de afgevaardigden Max Miller en Steven Horsford, draagt de titel "Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation, and Yields Act", ofwel de Digital Asset PARITY Act.
Hoewel het wetsvoorstel zich nog in conceptfase bevindt en nog niet formeel in het Congres is ingediend, duidt het op een belangrijke verschuiving in de manier waarop beleidsmakers denken over de belastingheffing op digitale activa.
Key Takeaways
- De voorgestelde Digital Asset PARITY Act introduceert een belastingvrijstelling voor stablecoin-transacties onder de $200, waardoor de vermogenswinstbelasting en rapportageverplichtingen voor kleine betalingen komen te vervallen.
- Stablecoins zouden geen belastbare winst opleveren als hun waarde binnen 1% van $1 blijft, waardoor hun behandeling feitelijk meer in lijn komt met die van fiatvaluta.
- Het ontwerp sluit opvallend genoeg elke belastingvrijstelling voor Bitcoin uit, wat betekent dat zelfs kleine BTC-transacties belastbaar blijven.
- Critici stellen dat het wetsvoorstel een oneerlijke concurrentiepositie creëert door stablecoins te bevoordelen boven gedecentraliseerde cryptovaluta zoals Bitcoin.
- Het voorstel bevindt zich nog in de discussiefase, waarbij belanghebbenden uit de sector aandringen op bredere hervormingen om een eerlijke en consistente fiscale behandeling van cryptovaluta te garanderen.
Een streven om stablecoins als contant geld te behandelen.
De kern van het wetsontwerp is een bepaling die kleine stablecoin-transacties vrijstelt van vermogenswinstbelasting en rapportageverplichtingen. Concreet zouden transacties onder de $200 in aanmerking komen voor een de minimis-vrijstelling, waardoor de last van het berekenen van winsten of verliezen voor dagelijkse betalingen vervalt.
Het wetsvoorstel verduidelijkt ook dat aan de dollar gekoppelde stablecoins geen belastbare winst opleveren zolang hun waarde binnen een smalle band blijft – niet meer dan 1% afwijking van $1. In de praktijk betekent dit dat gebruikers geen belasting hoeven te betalen over de kleine schommelingen die kenmerkend zijn voor stablecoins.
Deze aanpak behandelt stablecoins feitelijk meer als traditionele fiatvaluta. Gezien hun ontwerp – vaak gedekt door reserves en gekoppeld aan de Amerikaanse dollar – lijken wetgevers ze te positioneren als een digitale uitbreiding van contant geld in plaats van speculatieve activa.
Het ontwerp bevat echter ook technische beperkingen. Transactiekosten met betrekking tot de aanschaf of overdracht van gereguleerde stablecoins zouden niet worden meegenomen in de kostprijsberekening, een detail dat van invloed kan zijn op de manier waarop beleggers hun posities berekenen.
Geen versoepeling voor Bitcoin-transacties
Hoewel de bepalingen rond stablecoins in sommige kringen positief worden ontvangen, heeft het ontbreken van een vergelijkbare regeling voor Bitcoin onmiddellijk kritiek uitgelokt.
Volgens de huidige Amerikaanse belastingregels kan elke Bitcoin-transactie – zelfs iets kleins als het kopen van een kop koffie – een belastbare gebeurtenis opleveren. Gebruikers zijn verplicht om winst of verlies te berekenen op basis van het verschil tussen de aankoopprijs en de waarde op het moment van besteding.
Het nieuwe ontwerp verandert daar niets aan.
Critici stellen dat deze omissie het verklaarde doel van het wetsvoorstel, namelijk het moderniseren van de belastingheffing op digitale activa, ondermijnt. Door alleen stablecoins vrijstelling te bieden, dreigt de wetgeving een onevenwichtig kader te creëren dat gecentraliseerde, aan de dollar gekoppelde activa bevoordeelt boven gedecentraliseerde cryptovaluta.
Een beleidsdeskundige die nauw betrokken is bij de promotie van Bitcoin, omschreef het voorstel onomwonden:
De zorg is dat, zonder een de minimis-uitzondering voor Bitcoin, het gebruik ervan als ruilmiddel beperkt blijft. Dagelijkse transacties worden administratief complex, wat de daadwerkelijke toepassing ervan ontmoedigt.
“Winnaars en verliezers aanwijzen”
Het debat is snel uitgegroeid tot een bredere filosofische kloof binnen de cryptowereld.
Sommige deelnemers in de sector beschouwen het wetsvoorstel als pragmatisch. Stablecoins worden veel gebruikt voor betalingen, overmakingen en handel, en hun prijsstabiliteit maakt ze een logisch uitgangspunt voor fiscale vereenvoudiging.
Anderen beschouwen deze aanpak als fundamenteel gebrekkig.
Een vooraanstaande brancheorganisatie waarschuwde dat het ontwerp het risico loopt de markt te verstoren door bepaalde soorten digitale activa te bevoordelen:
Het wetsvoorstel dreigt "winnaars en verliezers aan te wijzen" door stablecoins te bevoordelen boven gedecentraliseerde activa.
Deze kritiek weerspiegelt een diepere spanning tussen twee visies op de toekomst van crypto. Aan de ene kant staan degenen die stablecoins zien als de brug tussen traditionele financiën en blockchaintechnologie. Aan de andere kant staan voorstanders van volledig gedecentraliseerde systemen, die betogen dat beleid neutraal moet blijven ten opzichte van verschillende soorten activa.
Oproepen tot bredere hervormingen
Voorstanders van Bitcoin bekritiseren het wetsvoorstel niet alleen, ze doen ook concrete aanbevelingen.
Een van de voorgestelde oplossingen is de invoering van een algemene de minimis-vrijstelling die van toepassing zou zijn op alle digitale activa, niet alleen op stablecoins. Hierdoor zouden kleine transacties, ongeacht het gebruikte activum, vrijgesteld worden van vermogenswinstbelasting.
Een ander twistpunt betreft de behandeling van inkomsten uit blockchainactiviteiten. Het ontwerp stelt dat inkomsten uit staking, leningen en validatordiensten jaarlijks moeten worden opgenomen in het bruto-inkomen, berekend tegen de reële marktwaarde.
Critici stellen dat deze regels verder verfijnd zouden kunnen worden om een consistente behandeling te garanderen voor verschillende vormen van netwerkdeelname, waaronder mijnbouw.
Een beleidsgroep vatte haar standpunt samen in een duidelijke reeks eisen:
Reactie vanuit de sector: Er is nog steeds behoefte aan meer duidelijkheid.
Ondanks de controverse bestaat er brede overeenstemming over één punt: de VS hebben duidelijkere regels nodig voor de belastingheffing op digitale activa.
Directieleden en belangengroepen betogen al langer dat de onzekerheid over regelgeving innovatie en economische activiteiten naar het buitenland drijft. Zonder een samenhangend kader worden bedrijven geconfronteerd met nalevingsproblemen en hebben gebruikers moeite om hun verplichtingen te begrijpen.
Een van de leiders uit de sector benadrukte in zijn reactie op het concept de urgentie van de kwestie:
Vanuit dit perspectief is zelfs een imperfect voorstel een stap vooruit. Het conceptvoorstel is bedoeld om de dialoog tussen wetgevers, toezichthouders en belanghebbenden uit het bedrijfsleven op gang te brengen, en er worden herzieningen verwacht naarmate de feedback wordt verwerkt.
Een bekend patroon in Washington
De uitsluiting van Bitcoin van de de minimis-vrijstelling is niet geheel verrassend. Vergelijkbare lacunes zijn ook in andere wetsvoorstellen aan het licht gekomen, waaronder bredere voorstellen voor de structuur van de cryptomarkt die momenteel in behandeling zijn.
Dit patroon suggereert dat wetgevers digitale activa mogelijk eerder in categorieën dan als één uniforme klasse benaderen. Stablecoins worden, vanwege hun prijsstabiliteit en nauwere banden met de traditionele financiële wereld, vaak anders behandeld dan de meer volatiele en gedecentraliseerde cryptovaluta.
Of deze aanpak op de lange termijn standhoudt, moet nog blijken.
Wat gebeurt er nu
De Digital Asset PARITY Act is vooralsnog een conceptwet. Het wetsvoorstel is nog niet formeel ingediend in het Congres en de bepalingen ervan kunnen nog aanzienlijk veranderen voordat erover gestemd wordt.
De komende weken zullen naar verwachting intense lobbyactiviteiten en debatten met zich meebrengen, aangezien verschillende facties binnen de crypto-industrie hun gewenste resultaten proberen te bereiken.
Belangrijke vragen zijn onder meer:
- Zullen wetgevers de de minimis-uitzondering uitbreiden naar Bitcoin en andere digitale activa?
- Hoe zullen staking, mining en andere op blockchain gebaseerde inkomstenstromen uiteindelijk worden belast?
- Kan er een evenwicht worden gevonden tussen eenvoud, rechtvaardigheid en innovatie?
De antwoorden zullen niet alleen het belastingbeleid bepalen, maar ook de bredere ontwikkeling van de acceptatie van cryptovaluta in de Verenigde Staten.
Een cruciaal moment voor het belastingbeleid ten aanzien van cryptovaluta.
De publicatie van dit ontwerp markeert een belangrijk moment in de voortdurende inspanningen om digitale activa te integreren in bestaande financiële systemen.
Door duidelijke regels voor stablecoins voor te stellen, erkennen wetgevers hun groeiende rol in dagelijkse transacties. Tegelijkertijd benadrukt de uitsluiting van Bitcoin de aanhoudende spanningen over hoe verschillende soorten cryptovaluta behandeld zouden moeten worden.
Voorlopig heeft het wetsvoorstel de deur geopend voor een noodzakelijk gesprek – een gesprek dat zou kunnen bepalen of de VS een leidende rol gaat spelen in innovatie op het gebied van digitale activa, of juist achterop raakt bij meer flexibele landen.
Naarmate het debat zich ontvouwt, is één ding zeker: de details van de belastingheffing op cryptovaluta zijn niet langer een nichekwestie. Ze worden steeds belangrijker voor de toekomst van de financiële wereld.
