De Russische president Vladimir Poetin heeft de eerste alomvattende wetgeving voor cryptovaluta in Rusland ondertekend. Deze wet schept een regelgevend kader voor cryptobeurzen, brokers, bewaarders, aanbieders van digitale activa en investeerders. De wetgeving legaliseert gereguleerde handel in cryptovaluta, terwijl het verbod op het gebruik van digitale activa voor binnenlandse betalingen van kracht blijft. De meeste bepalingen treden naar verwachting in werking op 1 september 2026.
Key Takeaways
- Rusland heeft zijn eerste alomvattende wetgeving inzake cryptovaluta aangenomen, die beurzen, bewaarders, makelaars en aanbieders van diensten voor digitale activa reguleert.
- De meeste bepalingen treden in werking op 1 september 2026, terwijl sommige vergunnings- en operationele vereisten doorlopen tot in 2027.
- Particuliere beleggers mogen jaarlijks via elke gelicentieerde tussenpersoon maximaal voor 300,000 roebel aan goedgekeurde cryptovaluta kopen, na het afleggen van een geschiktheidstest.
- Gekwalificeerde beleggers mogen handelen zonder jaarlijkse investeringslimieten nadat ze aan de wettelijke vereisten hebben voldaan.
- Cryptovaluta blijft verboden als betaalmiddel binnen het eigen land, maar kan wel worden gebruikt voor goedgekeurde grensoverschrijdende betalingen en internationale handel.
Rusland introduceert zijn eerste uitgebreide cryptoraamwerk.
President Vladimir Poetin ondertekende de wet getiteld "Over digitale valuta en digitale rechten", waarmee Rusland voor het eerst een uniform wettelijk kader voor de cryptomarkt heeft ingesteld.
De wetgeving reguleert cryptovaluta-beurzen , brokers, digitale bewaarinstellingen, vermogensbeheerders, georganiseerde handelsplatformen, clearingaanbieders en andere financiële intermediairs die betrokken zijn bij diensten met betrekking tot digitale activa. De meeste bepalingen van de wet treden in werking op 1 september 2026, terwijl aanvullende operationele en licentievereisten gefaseerd in de loop van 2027 zullen worden ingevoerd.
De Russische centrale bank zal toezicht houden op de gereguleerde cryptomarkt en aanvullende regels publiceren met betrekking tot handel, bewaring, prijsbepaling, markttoezicht en goedgekeurde digitale activa.
Particuliere beleggers worden geconfronteerd met aankooplimieten en geschiktheidstoetsen.
Het nieuwe raamwerk introduceert verschillende eisen voor particuliere en gekwalificeerde beleggers. Vanaf september 2026 mogen niet-gekwalificeerde beleggers alleen nog cryptovaluta kopen die door toezichthouders als voldoende liquide zijn goedgekeurd. Voordat ze kunnen investeren, moeten particuliere beleggers een geschiktheids- of kennisbeoordeling afleggen om hun begrip van de risico's van cryptovaluta te evalueren.
De jaarlijkse aankopen via elke gelicentieerde tussenpersoon zullen ook worden beperkt tot 300,000 roebel. Gekwalificeerde investeerders mogen echter vrijwel onbeperkte hoeveelheden cryptovaluta kopen nadat ze aan de wettelijke kwalificatie-eisen hebben voldaan.
De Russische centrale bank heeft de definitieve lijst met goedgekeurde digitale activa en de gedetailleerde testvereisten nog niet gepubliceerd.
Beurzen en bewaarders moeten voldoen aan de licentievereisten.
De wetgeving stelt strenge licentie- en kapitaalvereisten vast voor aanbieders van cryptovaluta. Aanbieders van cryptovaluta-uitwisselingen moeten zich registreren in een speciaal overheidsregister, een eigen vermogen van minimaal 15 miljoen roebel aanhouden en lid worden van een erkende zelfregulerende organisatie voor de financiële markt. Digitale bewaarinstellingen zullen ook onderworpen zijn aan minimale kapitaalvereisten variërend van 50 miljoen tot 250 miljoen roebel, afhankelijk van de diensten die zij aanbieden.
Bestaande aanbieders mogen hun activiteiten voortzetten gedurende een overgangsperiode tot 1 juli 2027, waarna volledige naleving van het vergunningskader vereist is.
Binnenlandse cryptobetalingen blijven verboden.
Hoewel de wet gereguleerde investeringen in en handel in cryptovaluta legaliseert, handhaaft deze het aloude Russische verbod op het gebruik van cryptovaluta als betaalmiddel voor goederen en diensten binnen het land. De wetgeving verbiedt ook het adverteren van cryptovaluta als binnenlandse betaalmethode. Beleggers mogen echter via gereguleerde kanalen cryptovaluta inwisselen voor effecten en digitale financiële rechten volgens de Russische wetgeving.
Banken en financiële instellingen zullen ook verplicht worden om transacties te blokkeren waarbij ongeautoriseerde aanbieders van cryptovaluta betrokken zijn of die verdachte activiteiten met digitale activa betreffen.
Grensoverschrijdende cryptobetalingen blijven toegestaan.
De wet behoudt een belangrijke uitzondering voor de internationale handel. Russische bedrijven die zich bezighouden met buitenlandse handel mogen cryptovaluta blijven gebruiken voor grensoverschrijdende betalingen aan buitenlandse tegenpartijen.
Exporteurs en importeurs mogen cryptotransacties uitvoeren via erkende tussenpersonen of rechtstreeks met behulp van digitale portemonnees , zonder transactielimieten, mits zij voldoen aan de rapportage- en belastingverplichtingen.
De wetgeving heft internationale sancties niet op, wat betekent dat valutabeurzen, aanbieders van digitale portemonnees en financiële instellingen zich moeten blijven houden aan de sancties die door hun respectievelijke jurisdicties zijn opgelegd.
Aanvullende regelgeving blijft van kracht tot en met 2027.
De Russische centrale bank werkt verder aan de implementatie van de regelgeving die nodig is om het nieuwe kader volledig operationeel te maken. Toekomstige regels zullen betrekking hebben op georganiseerde cryptohandel , prijsmethoden, bewaarstandaarden, registers voor digitale activa en bredere toezichtsprocedures.
Verschillende technische bepalingen, waaronder bepaalde overdrachtsvereisten en regels voor digitale deposito's, zullen naar verwachting in 2027 van kracht worden zodra de toezichthouders de ondersteunende infrastructuur hebben afgerond.
Conclusie
De nieuwe Russische wetgeving inzake cryptovaluta introduceert het eerste alomvattende regelgevingskader voor digitale activa in het land. De wet stelt licentievereisten vast voor beurzen en beheerders, introduceert maatregelen ter bescherming van investeerders en definieert regels voor de handel in cryptovaluta.
Hoewel de wetgeving de legale toegang tot investeringen in cryptovaluta verruimt en grensoverschrijdende transacties met digitale activa ondersteunt, blijft het verbod op het gebruik van cryptovaluta voor binnenlandse betalingen van kracht. Naarmate er in de loop van het komende jaar aanvullende regelgeving wordt ingevoerd, zal dit kader naar verwachting de basis vormen voor de gereguleerde markt voor digitale activa in Rusland.
