Американские законодатели представили проект закона о налогообложении криптовалют, предлагающий освобождение от налога на стейблкоины для транзакций на сумму менее 200 долларов, но исключающий любые налоговые льготы для биткоинов.
Законодатели США представили проект закона о налогообложении криптовалют, предлагающий освобождение от налога на стейблкоины для транзакций на сумму менее 200 долларов, но исключающий любые налоговые льготы для биткоинов. Новый проект закона, опубликованный в США, является предметом обсуждения. Законодатели уже разжигают дебаты в криптоиндустрии, предлагая целевое освобождение от налогов для транзакций со стейблкоинами, но исключая аналогичные льготы для биткоина и других децентрализованных активов. Предложение, внесенное представителями Максом Миллером и Стивеном Хорсфордом, озаглавлено «Закон о защите, подотчетности, регулировании, инновациях, налогообложении и доходности цифровых активов», или Закон о паритете цифровых активов. Хотя законопроект пока находится в стадии проекта и еще не был официально представлен в Конгресс, он свидетельствует о значительном изменении в подходах политиков к налогообложению цифровых активов. Основные выводы: Стремление рассматривать стейблкоины как наличные деньги. В основе проекта закона лежит положение, освобождающее небольшие операции со стейблкоинами от налога на прирост капитала и требований к отчетности. В частности, сделки на сумму менее 200 долларов будут подлежать освобождению от налогообложения по принципу «незначительной суммы», что избавит от необходимости рассчитывать прибыль или убытки по повседневным платежам. В законопроекте также уточняется, что привязанные к доллару стейблкоины не будут приносить налогооблагаемый доход, если их стоимость останется в узком диапазоне — отклонение от 1 доллара не более чем на 1%. На практике это означает, что пользователи не будут облагаться налогом за незначительные колебания, характерные для стейблкоинов. Этот подход фактически рассматривает стейблкоины скорее как традиционную фиатную валюту. Учитывая их конструкцию, которая часто обеспечивается резервами и привязана к США, доллар — похоже, законодатели позиционируют их скорее как цифровое продолжение наличных денег, а не как спекулятивные активы. Однако проект также содержит технические ограничения. Транзакционные издержки, связанные с приобретением или передачей регулируемых стейблкоинов, не будут включаться в себестоимость, что может повлиять на то, как инвесторы рассчитывают свои позиции. Отсутствие послаблений для транзакций с биткоинами. Хотя положения о стейблкоинах приветствуются в некоторых кругах, отсутствие аналогичного подхода к биткоину сразу же вызвало критику. В нынешних США Согласно налоговым правилам, каждая транзакция с биткоинами — даже такая мелочь, как покупка чашки кофе — может стать налогооблагаемым событием. Пользователи обязаны рассчитывать прирост или убыток капитала на основе разницы между ценой покупки и стоимостью на момент совершения покупки. Новый проект ничего не меняет в этом отношении. Критики утверждают, что это упущение подрывает заявленную цель законопроекта — модернизацию налогообложения цифровых активов. Предлагая льготы только для стейблкоинов, законодательство рискует создать неравномерную систему, которая будет отдавать предпочтение централизованным активам, привязанным к доллару, перед децентрализованными криптовалютами. Один эксперт по вопросам политики, тесно связанный с движением за биткоин, прямо охарактеризовал это предложение: «Опасение заключается в том, что без исключения de minimis для биткоина его пригодность в качестве средства обмена остается ограниченной». Повседневные транзакции становятся всё более сложными с административной точки зрения, что препятствует их внедрению в реальных условиях. «Выбор победителей и проигравших». Дискуссия быстро переросла в более широкий философский раскол внутри криптопространства. Некоторые участники отрасли считают этот законопроект прагматичным. Стейблкоины широко используются для платежей, денежных переводов и торговли, а их ценовая стабильность делает их логичной отправной точкой для упрощения налогообложения. Другие же считают этот подход принципиально ошибочным. Одна из ведущих отраслевых организаций предупредила, что проект закона рискует исказить рынок, отдавая предпочтение определенным типам цифровых активов: законопроект рискует «выбрать победителей и проигравших», отдавая предпочтение стейблкоинам перед децентрализованными активами. Эта критика отражает более глубокое противоречие между двумя видениями будущего криптовалют. С одной стороны, есть те, кто видит в стейблкоинах мост между традиционными финансами и технологией блокчейн. С другой стороны, есть сторонники полностью децентрализованных систем, которые утверждают, что политика должна оставаться нейтральной по отношению к различным типам активов. Призывы к более широкой реформе. Сторонники биткоина не просто критикуют законопроект — они предлагают конкретные рекомендации. Среди предложенных решений — введение общего исключения de minimis, которое будет применяться ко всем цифровым активам, а не только к стейблкоинам. Это позволило бы совершать небольшие сделки, независимо от используемого актива, чтобы избежать уплаты налога на прирост капитала. Ещё один спорный момент касается того, как регулируется доход от деятельности, связанной с блокчейном. В проекте указано, что доходы от стейкинга, кредитования и услуг валидаторов должны ежегодно включаться в валовой доход, рассчитываемый по справедливой рыночной стоимости. Критики утверждают, что эти правила можно было бы дополнительно усовершенствовать, чтобы обеспечить единообразное отношение к различным формам участия в сети, включая майнинг. Одна из политических групп сформулировала свою позицию в виде четкого набора требований: Реакция промышленности: Необходима ясность. Несмотря на разногласия, существует широкое согласие по одному вопросу: США Необходимы более четкие правила налогообложения цифровых активов. Руководители и правозащитные группы давно утверждают, что неопределенность в регулировании подталкивает инновации и экономическую активность за границу. Без четкой системы регулирования предприятия сталкиваются с проблемами соблюдения нормативных требований, а пользователям сложно понять свои обязанности. Один из лидеров отрасли, комментируя проект, подчеркнул срочность вопроса: с этой точки зрения, даже несовершенное предложение — это шаг вперед. Цель данного проекта, предназначенного для обсуждения, — инициировать диалог между законодателями, регулирующими органами и заинтересованными сторонами отрасли, и ожидается, что в него будут внесены изменения по мере учета полученных отзывов. В Вашингтоне сложилась привычная ситуация. Исключение биткоина из исключения по принципу минимальной суммы кредита не является полной неожиданностью. Аналогичные пробелы наблюдались и в других законодательных инициативах, включая предложения по более широкой структуре криптовалютного рынка, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. Эта тенденция позволяет предположить, что законодатели, возможно, рассматривают цифровые активы по категориям, а не как единый класс. Благодаря стабильности цен и более тесной связи с традиционными финансами, к стейблкоинам часто относятся иначе, чем к более волатильным и децентрализованным криптовалютам. Пока неизвестно, насколько эффективным окажется этот подход в долгосрочной перспективе. Что будет дальше? На данный момент Закон о паритете цифровых активов остается проектом для обсуждения. Законопроект еще не был официально внесен в Конгресс, и его положения могут существенно измениться до проведения голосования. В ближайшие недели, вероятно, развернутся интенсивные лоббистские кампании и дебаты, поскольку различные фракции в криптоиндустрии будут добиваться желаемых результатов. Ключевые вопросы включают в себя: ответы на них определят не только налоговую политику, но и более широкую траекторию внедрения криптовалют в Соединенных Штатах. Переломный момент для налоговой политики в отношении криптовалют. Публикация этого проекта знаменует собой важный момент в продолжающихся усилиях по интеграции цифровых активов в существующие финансовые системы. Предлагая ясные