Комиссия по ценным бумагам и биржам США внезапно отменила открытое заседание, на котором должно было рассматриваться важное предложение по регулированию привлечения средств в криптовалюте и цифровых активов. Заседание, первоначально запланированное на 14 августа, должно было обсудить предлагаемую структуру, которая могла бы предоставить некоторым криптопроектам более четкий путь для привлечения капитала без немедленного выполнения всех требований традиционной регистрации ценных бумаг.
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) заявила, что встреча переносится из-за «непредвиденных проблем с расписанием», но не объявила новую дату. Отмена произошла на фоне сохраняющихся разногласий в Конгрессе по поводу Закона о ясности рынка цифровых активов, что временно приостановило реализацию еще одной важной части американской программы регулирования криптовалют.
Основные выводы
- Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) отменила заседание, запланированное на 14 августа, по вопросу предлагаемых правил размещения криптовалютных предложений.
- В качестве причины агентство сослалось на непредвиденные проблемы с графиком и пока не объявило новую дату.
- Предложение, известное как «Регулирование криптовалют», может создать специальные исключения из правил привлечения средств для соответствующих проектов в сфере цифровых активов.
- Отмена произошла вскоре после того, как Сенат отложил рассмотрение Закона о ясности до сентября.
- Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс продолжает выступать за более четкие правила, разработанные специально для цифровых активов.
- Криптовалютные компании сейчас сталкиваются с очередным периодом неопределенности, ожидая действий от Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Конгресса.
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) задерживает принятие предложенной структуры привлечения средств с помощью криптовалюты.
Отменённое заседание должно было стать важным шагом в разработке Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) Регламента «Крипто», предлагаемой структуры регулирования определённых инвестиционных контрактов, связанных с цифровыми активами. Ожидалось, что комиссия не примет окончательного решения на этом заседании. Вместо этого планировалось рассмотреть вопрос о том, следует ли официально предложить эту структуру, которая затем пройдёт через процесс регулирования.
Предложение является частью более широких усилий председателя SEC Пола Аткинса по разработке правил, специально адаптированных для цифровых активов. В марте Аткинс изложил потенциальную «безопасную гавань» для токенов и заявил, что агентство работает над созданием структуры, которая могла бы обеспечить криптобизнесу большую определенность при определении того, как законы о ценных бумагах применяются к их деятельности. Эта структура могла бы предоставить квалифицированным криптостартапам более целенаправленный путь привлечения капитала, одновременно устанавливая требования к раскрытию информации, разработанные с учетом специфики бизнеса в сфере цифровых активов, а не применяя традиционные правила ценных бумаг без изменений. Однако точные условия и исключения не могут считаться окончательными, поскольку SEC еще официально не предложила эти правила.
Отмена усиливает неопределенность в сфере регулирования.
Время отмены имеет важное значение для криптоиндустрии . В соответствии с решением Аткинса, SEC движется к более структурированному подходу к регулированию цифровых активов, но разработка правил агентства происходит параллельно с отдельной инициативой Конгресса по созданию более широкой структуры рынка.
Законопроект о ясности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act) по-прежнему застрял в Сенате после того, как законодатели ушли на августовские каникулы, не проведя ожидаемого голосования. Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн назначил процедурное голосование на 15 сентября, хотя законопроект сталкивается со значительным сопротивлением и для его продвижения необходимо 60 голосов. Законопроект установит более четкие границы между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а также разработает правила определения того, подпадают ли конкретные цифровые активы под регулирование ценных бумаг или товаров.
Это делает взаимосвязь между законодательством Конгресса и собственным нормотворчеством SEC особенно важной. Законодательная база, разработанная Конгрессом, в конечном итоге может определить вопросы, которые SEC также пытается решить посредством регулирования.
Что означает эта задержка для криптокомпаний
Для криптостартапов отмена встречи означает отсутствие четких сроков реализации предложенной схемы привлечения средств. Компании, стремящиеся выпустить токены или привлечь капитал в Соединенных Штатах, должны продолжать оценивать, соответствуют ли их действия действующим законам о ценных бумагах. Окончательное решение об исключении потенциально могло бы уменьшить эту неопределенность для соответствующих проектов, но SEC еще не опубликовала предложение для общественного обсуждения.
Задержка может также повлиять на компании, планирующие запуск токенов, раунды привлечения средств и финансовые продукты на основе блокчейна. В отсутствие четко определенного исключения юридические и комплаенс-отделы должны продолжать работать с существующими требованиями к ценным бумагам и развивающимися нормативными интерпретациями. Неопределенность также актуальна для инвесторов. Четкие правила могли бы облегчить участникам рынка определение того, как следует предлагать и торговать цифровыми активами, в то время как длительная неопределенность может затруднить оценку регуляторных рисков.
Закон о ясности становится следующим серьезным испытанием.
В связи с отменой заседания SEC внимание все больше переключается на Конгресс и сентябрьские сроки принятия Закона о ясности (Clarity Act). Банковский комитет Сената одобрил законопроект в мае 15 голосами против 9, но переговоры продолжаются по таким вопросам, как юрисдикция регулирующих органов, вознаграждения в стейблкоинах, защита от отмывания денег и ограничения в отношении государственных чиновников и криптобизнеса.
Таким образом, процедурное голосование 15 сентября может стать важной проверкой того, сможет ли законопроект заручиться достаточной двухпартийной поддержкой для дальнейшего продвижения. Между тем, SEC не назвала новую дату отмененного заседания. Ее представитель заявил, что агентство по-прежнему привержено обеспечению большей определенности для криптосектора, но ближайшие сроки принятия Регламента о криптовалютах пока неясны.
Заключение
Решение SEC отменить заседание по криптовалютам, запланированное на 14 августа, не означает, что от регулирования криптовалют отказались. Однако оно отменяет ожидаемый этап в процессе нормотворчества агентства в то время, когда отрасль уже ожидает, что Конгресс примет более широкое законодательство о структуре рынка.
Для криптокомпании и инвесторов следующими важными событиями станут решение Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) о переносе заседания и проверка Сенатом Закона о ясности регулирования 15 сентября. В совокупности эти события могут определить, насколько быстро Соединенные Штаты перейдут от регуляторной неопределенности к более четкой системе регулирования цифровых активов.
