美国议员公布了一份加密货币税法案草案，提议对低于200美元的稳定币交易给予免税，但不包括比特币的免税。
美国立法者最新发布的一份讨论草案已经在加密货币行业引发了激烈的辩论，因为它提议对稳定币交易给予有针对性的税收豁免，但却没有为比特币和其他去中心化资产提供类似的优惠。
该提案由众议员马克斯·米勒和史蒂文·霍斯福德提出，名为“数字资产保护、问责、监管、创新、税收和收益法案”，或称“数字资产平等法案”。
虽然该法案仍处于草案阶段，尚未正式提交国会，但它标志着政策制定者对数字资产税收的看法发生了重大转变。
关键精华
- 拟议的《数字资产平等法案》引入了对 200 美元以下稳定币交易的免税政策，取消了小额支付的资本利得税和申报要求。
- 如果稳定币的价值保持在 1 美元的 1% 以内，则不会触发应税收益，这实际上使其待遇更接近法定货币。
- 值得注意的是，该草案排除了比特币的任何最低限度税收豁免，这意味着即使是数额很小的比特币交易仍然是应税事件。
- 批评人士认为，该法案偏袒稳定币而非比特币等去中心化加密货币，造成了不公平的竞争环境。
- 该提案仍在讨论阶段，业内利益相关者正在推动更广泛的改革，以确保公平一致的加密货币税收待遇。
推动将稳定币视为现金
该法案草案的核心条款是，将小额稳定币交易免征资本利得税和申报义务。具体而言，低于 200 美元的交易将符合最低限额豁免条件，从而免除日常支付中计算收益或损失的负担。
该法案还明确规定，只要与美元挂钩的稳定币的价值保持在一个狭窄的范围内（与1美元的偏差不超过1%），就不会产生应税收益。实际上，这意味着用户不会因稳定币常见的轻微价格波动而被征税。
这种方法实际上将稳定币视为更接近传统法定货币的资产。鉴于其设计——通常由储备金支持并与美元挂钩——立法者似乎将其定位为现金的数字化延伸，而非投机性资产。
然而，该草案也包含一些技术性限制。例如，与获取或转移受监管稳定币相关的交易成本将不计入成本基础，这一细节可能会影响投资者计算其持仓的方式。
比特币交易无任何豁免
虽然稳定币条款在某些圈子里受到欢迎，但比特币没有得到类似的待遇立即招致了批评。
根据美国现行税法，每一笔比特币交易——哪怕是买一杯咖啡这样的小额交易——都可能触发纳税义务。用户需要根据购买价格与消费时价值之间的差额来计算资本收益或损失。
新草案并没有改变这一点。
批评人士认为，这一疏漏削弱了该法案旨在实现数字资产税收现代化的目标。该法案仅对稳定币提供税收减免，这可能导致税收体系不平衡，使中心化的、与美元挂钩的资产优于去中心化的加密货币。
一位与比特币倡导者关系密切的政策专家直言不讳地描述了这项提议：
令人担忧的是，如果没有针对比特币的最低限额豁免，其作为交易媒介的实用性将受到限制。日常交易将变得繁琐复杂，从而阻碍其在现实世界中的普及应用。
“挑选赢家和输家”
这场争论迅速升级为加密货币领域内更广泛的哲学分歧。
一些业内人士认为该法案务实可行。稳定币被广泛用于支付、汇款和交易，其价格稳定性使其成为简化税收制度的理想切入点。
另一些人则认为这种方法从根本上就是错误的。
一家知名的行业组织警告称，该草案可能通过偏袒某些类型的数字资产而扭曲市场：
该法案有可能导致“人为制造赢家和输家”，因为它偏袒稳定币而非去中心化资产。
这种批评反映了加密货币未来发展两种愿景之间更深层次的矛盾。一方认为稳定币是传统金融和区块链技术之间的桥梁；另一方则倡导完全去中心化的系统，他们认为政策应该对不同类型的资产保持中立。
呼吁进行更广泛的改革
比特币的支持者们不仅批评这项法案，他们还提出了具体的建议。
拟议的解决方案之一是引入一项适用于所有数字资产（而不仅仅是稳定币）的普遍性最低限额豁免。这将允许小额交易，无论使用何种资产，都能避免触发资本利得税。
另一个争议点在于如何处理区块链活动产生的收入。草案规定，质押、借贷和验证服务产生的收入应按公允市场价值计入年度总收入。
批评人士认为，这些规则可以进一步完善，以确保对不同形式的网络参与（包括挖矿）给予一致的对待。
一个政策团体用一系列明确的要求概括了其立场：
行业反应：仍需进一步明确
尽管存在争议，但在一点上却达成了广泛共识：美国需要更明确的数字资产税收规则。
企业高管和倡导团体长期以来一直认为，监管的不确定性正在将创新和经济活动推向海外。由于缺乏统一的框架，企业面临合规挑战，用户也难以理解自身的义务。
一位行业领袖在回应草案时强调了该问题的紧迫性：
从这个角度来看，即使提案并不完美，也是向前迈出的一步。讨论稿旨在引发立法者、监管机构和行业利益相关者之间的对话，预计会根据反馈意见进行修订。
华盛顿的熟悉模式
将比特币排除在最低限度豁免范围之外并不完全出乎意料。类似的漏洞也出现在其他立法工作中，包括目前正在审议的更广泛的加密货币市场结构提案。
这种模式表明，立法者可能将数字资产分为不同的类别，而不是将其视为一个统一的整体。稳定币由于价格稳定且与传统金融联系更为紧密，通常与波动性更大、去中心化的加密货币区别对待。
这种方法能否长期奏效，还有待观察。
接下来发生什么
目前，《数字资产平等法案》仍处于讨论阶段，尚未正式提交国会，其条款在投票表决前可能会发生重大变化。
接下来的几周，加密货币行业内的不同派别可能会展开激烈的游说和辩论，以争取他们各自想要的结果。
关键问题包括：
- 立法者是否会将最低限度豁免范围扩大到比特币和其他数字资产？
- 质押、挖矿和其他基于区块链的收入流最终将如何征税？
- 能否在简洁性、公平性和创新性之间取得平衡？
这些问题的答案不仅会影响税收政策，还会影响加密货币在美国的普及发展轨迹。
加密货币税收政策的决定性时刻
该草案的发布标志着将数字资产融入现有金融体系的持续努力中的一个重要时刻。
通过提出明确的稳定币规则，立法者承认了稳定币在日常交易中日益重要的作用。与此同时，比特币被排除在外，凸显了在如何对待不同类型的加密货币方面仍存在的悬而未决的分歧。
目前来看，该法案开启了一场必要的对话——这场对话可能会决定美国是成为数字资产创新领域的领导者，还是落后于更宽容的司法管辖区。
随着讨论的深入，有一点可以肯定：加密货币税收的细节不再是小众问题，而是关乎金融未来发展的核心议题。
