布拉德·加林豪斯认为，长期搁置的《数字资产市场透明度法案》比许多人预期的更接近于最终成为法律。这位瑞波公司首席执行官在最近的一次采访中表示，该法案在4月底前获得通过的“可能性高达80%”，并指出加密货币公司、银行和美国立法者之间的谈判正在加紧进行。
此前，参议院银行委员会陷入数月僵局，对稳定币条款的分歧导致今年早些时候看似即将获得最终批准的法案搁浅。
关键精华
- 布拉德·加林豪斯估计，随着谈判重启，《清晰法案》在四月底前获得通过的可能性为 80%。
- 由于参议院银行委员会在是否应允许加密平台提供与美元挂钩的稳定币奖励的问题上存在分歧，该法案仍处于停滞状态。
- Coinbase 撤回了对参议院草案的支持，其首席执行官 Brian Armstrong 警告说：“我们宁愿没有法案，也不愿有一个糟糕的法案。”
- 白宫加大介入力度和业界做出妥协的努力可能会决定该法案能否在春季休会前获得参议院通过。
法案为何陷入僵局
《清晰法案》旨在明确区分由美国证券交易委员会（SEC）监管的数字资产和由美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的数字资产。众议院已于去年7月通过该法案，但参议院尚未跟进。
争议的焦点在于一项关于稳定币奖励的条款。该法案草案将禁止加密平台提供与美元挂钩的稳定币的收益或奖励。支持这项限制的议员认为，此类激励措施类似于没有同等监管保障的计息银行存款。
像Tether的USDT和Circle的USDC这样的稳定币与美元1:1挂钩，广泛应用于加密货币交易和支付领域。Ripple最近也推出了RLUSD，进一步引发了业界对最终规则的关注。
传统银行担心，如果交易所继续提供更高的稳定币收益，储户可能会将资金从银行系统转移出去。
渣打银行全球数字资产研究主管杰夫·肯德里克警告称，如果稳定币市场规模扩大到 2 万亿美元，到 2028 年，发达经济体的银行可能会看到高达 500 亿美元的存款迁移。
加密货币高管反驳说，禁止奖励会造成不公平的竞争环境。上个月，布莱恩·阿姆斯特朗宣布 Coinbase 已撤回对参议院草案的支持，并表示：
Ripple在与美国证券交易委员会的斗争中奋力推进
Garlinghouse一直积极倡导监管政策的明确性，尤其是在Ripple与美国证券交易委员会（SEC）就XRP展开备受瞩目的法律战之际。此前，联邦法院裁定，在某些二级市场交易中，XRP本身不属于证券，这一裁决被普遍视为Ripple的部分胜利。
对于 Ripple 而言，《清晰法案》的通过将巩固更清晰的管辖边界，并降低未来因监管模糊而采取执法行动的风险。
加林豪斯承认妥协势在必行，并敦促双方接受可行的解决方案，而不是坚持追求理想条件。他表示，在今年早些时候谈判破裂之前，该法案“非常接近”获得批准。
白宫施压和四月时间表
据报道，近几周谈判进程有所加快。业内人士透露，白宫已敦促各利益相关方在春季休会前解决分歧。
财政部长斯科特·贝森特最近批评了他所说的那些拒绝妥协的“顽固分子”，并警告说，银行存款的大量流失可能会损害对小企业、农业和房地产的贷款。
预计本周将召开另一次高级别会议，重新审议稳定币收益条款。预测市场 Polymarket 目前认为该条款获得通过的概率约为 60%，表明交易员持谨慎乐观态度。
Garlinghouse 80% 的预估比市场预期更为乐观，但也反映出达成协议的势头日益强劲。如果立法者能够弥合稳定币奖励机制上的最后分歧，《Clarity Act》有望成为迄今为止美国最全面的加密货币框架。
对于长期受到监管不确定性影响的市场而言，4 月份可能至关重要。
