全球加密货币采用情况：柬埔寨

柬埔寨加密货币采用的现状 

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柬埔寨已成为对先进金融转型感兴趣的国家之一。其加密货币市场的增长在全球范围内令人印象深刻。

预计到2026年底，加密货币市场将为柬埔寨创造24.1万美元的收入，这表明柬埔寨对数字货币的需求增长迅猛。然而，柬埔寨对加密货币的态度却变得有些保守。 

随着全球加密货币市场用户数量激增，收入预计达到数十亿美元，尽管柬埔寨的监管力度有限，但它仍然是备受关注的国家之一。 

2019年，柬埔寨国家银行采取行动打压加密货币，发布指令禁止在该国境内进行任何形式的加密货币交易。这项禁令主要针对金融机构，实际上关闭了所有官方的加密货币交易渠道。虽然该规定禁止机构投资，但并不影响个人投资者。

柬埔寨人如果想尝试加密货币，可以前往尝试，但无法获得任何受监管金融机构的保护。

然而，柬埔寨对加密货币的谨慎态度并非全部真相。近年来，有迹象表明政府可能正在软化对数字货币的态度。最近，柬埔寨国家银行（NBC）开发并推出了“巴孔计划”（Project Bakong），这是一种央行数字货币。

柬埔寨的 CBDC 可能会颠覆该国的国内和国际支付体系，因为它为传统法定货币提供了一种数字替代品，拥有相同的控制权，但没有去中心化加密货币的风险。 

柬埔寨的加密法

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柬埔寨关于加密货币的法律环境被认为是犹豫不决且充满不确定性的，因为柬埔寨法律尚未对虚拟货币做出明确定义或进行规范。一般来说，数字交易的监管主要依据第B14-107-161号法令，该法令规范了提供支付相关服务的运营商的活动。

该法规由柬埔寨国家银行发布，旨在为支付服务提供商（PSP）的许可、监督和管理提供指导，以确保金融体系的透明度、安全性和稳定性。然而，该法规并未真正解决与加密货币相关的问题，因此加密服务提供商处于法律灰色地带。

2018 年，柬埔寨国家银行 (NBC)、柬埔寨证券交易委员会 (SECC) 和国家警察总局发表联合声明称，未经许可传播、流通、购买、出售、交易和结算任何形式的虚拟货币均属违法行为。

这些限制措施不仅涵盖比特币等知名加密货币，还包括KH Coin和OneCoin等处于新兴阶段的数字代币。他们强调了这些代币存在的若干风险，例如缺乏抵押品、价格波动以及可能被用于洗钱或恐怖主义融资。

尽管柬埔寨对加密货币交易有着严格的限制，但该国仍对区块链技术表现出浓厚的兴趣。2017年，柬埔寨国家银行（NBC）与一家日本公司合作，开发了一套基于区块链的银行间交易追踪系统。

这催生了“巴孔计划”（Project Bakong），这是一种旨在升级国家支付系统的央行数字货币（CBDC）。然而，“巴孔计划”仅与传统金融机构合作，并不支持主流加密货币的使用。 

该声明出自《高棉时报》的一篇报道，该报道指出，未来可能会出台相关法规，允许银行处理 USDT 和 USDC 等稳定币。 

另一方面，NBC 报道称，这类加密货币不符合央行规定的要求，因此金融机构被禁止处理此类货币。

柬埔寨的加密货币税收

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柬埔寨的加密货币税收政策相当复杂，主要原因是缺乏明确的监管规定。虽然柬埔寨政府不承认任何形式的加密货币为法定货币，但根据现行法律，使用数字货币进行各种交易仍可能以某种方式被征税。

因此，如果任何个人或企业参与加密货币交易或投资，则该人可能需要缴纳所得税。

同样，柬埔寨也没有关于加密货币资本收益的具体规定。然而，随着所得税法的广泛应用，出售或交换加密货币所得的资本收益也可能被征税。

推动柬埔寨采用加密货币的因素

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统计数据显示，柬埔寨的加密货币用户渗透率目前为7.72%，预计到2025年将上升至10.89%。同样，一项关于柬埔寨人与加密货币平台采用和使用情况的科学研究表明，习惯是用户使用加密货币平台进行交易和投资意愿的最佳指标。

绩效预期、信任以及以下列出的因素是促进柬埔寨加密货币采用率增长的其他值得注意的因素。

投资多元化 

柬埔寨人将加密货币视为一种投资选择，这将有助于促进柬埔寨的开放市场和不断发展的工业部门。毫无疑问，加密货币将有助于提高外国投资者的可及性，简化跨境支付流程，从而大幅降低交易成本。

精通技术的人口 

柬埔寨人口年轻且科技友好；因此，他们更有可能采用加密货币以及其他用户友好的数字工具。

传统银行设施的现状 

虽然银行系统已经实现了计算机化，但农村地区和部分地区的人们仍然无法享受到银行服务。加密货币作为一种替代性金融服务，为那些无法享受传统银行服务的人提供了普惠金融。

市场潜力

柬埔寨相对较低的银行渗透率，为加密货币作为一种替代金融体系的引入提供了途径，尤其对没有银行账户的人群而言。因此，用户渗透很容易，这全都归功于其庞大的人口和互联网普及率。 

人们对去中心化金融（DeFi）的兴趣日益浓厚

DeFi 在柬埔寨的吸引力在于其金融体系尚不发达，以及民众对能够为用户提供更多控制权和透明度的另类金融服务的偏好。由于民众对传统金融机构的信任度相对较低，DeFi 有望在无需任何中介机构的情况下，促进点对点的借贷和储蓄。

高度依赖跨境汇款

由于海外务工人员的收入，汇款已成为国家经济的重要组成部分。此外，他们收入的很大一部分会寄回国内的家人。传统的金融解决方案手续费高昂且耗时较长。加密货币则有望实现更快、更便宜、更安全的跨境汇款。

柬埔寨采用加密货币面临的挑战 

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虽然柬埔寨愿意探索监管制度如何释放加密资产的潜力，但很明显，其禁止加密货币投资的立场是坚定的，原因如下： 

严格的监管环境

柬埔寨政府对加密货币的使用采取了严格的监管立场，这使得加密货币的普及前景黯淡。此外，政府还提供了诸如“巴孔项目”（Project Bakong）之类的替代金融系统，该系统利用了区块链技术。

如果柬埔寨人快速接受加密货币，那么政府批准的替代加密货币的存在可能会减缓加密货币的普及速度。

基础设施缺陷

柬埔寨的数字基础设施仍处于起步阶段，这可能会阻碍加密货币的成功发展。尽管互联网普及率不断提高，但大多数人口居住的农村地区的数字基础设施仍然相对较低。由于难以获得可靠的互联网服务，相当一部分柬埔寨人无法有效地使用加密货币平台。

实施成本高

柬埔寨加密货币普及的另一个关键限制因素是个人和企业实施成本高昂。这是因为企业需要投资新技术和安全协议，并培训员工，这对中小企业来说可能是一笔极其昂贵的开支。

可能存在欺诈和恐怖主义融资的可能性 

加密货币本质上是匿名的。正因如此，它引发了全球范围内的担忧，担心其可能被用于欺诈、洗钱和恐怖主义融资等不法活动。柬埔寨监管机构将这些担忧作为其严格加密货币监管的原因之一。 

柬埔寨采用加密货币的潜在好处

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随着全球加密货币市场的持续发展，预计到2026年底，柬埔寨加密货币市场的用户数量将达到1.97万。尽管Bakong作为竞争产品存在，但一些柬埔寨人仍然认为采用加密货币能带来巨大的好处：

权力下放和财政自主

Bakong 项目是柬埔寨基于区块链的中央银行数字货币，是一个由 NBC 控制的中心化系统。而加密货币则运行在去中心化的网络上，比特币、以太坊等货币也在其中运行。 

加密货币的去中心化为金融领域开辟了一个全新的层面，在这个层面上，人们无需任何政府或银行的授权即可完全掌控自己的资产。  

降低跨境支付交易成本

Bakong 的设计主要面向国内交易和结算，而加密货币则以更低的成本促进国内和国际转账。

这是因为长期以来，柬埔寨传统的跨境汇款都伴随着高昂的手续费，给数量众多的柬埔寨务工人员造成了诸多不便。

提高可及性和金融包容性

有了加密货币，金融包容性可能比Bakong银行提供的更好，因为任何能上网的人，无论距离银行机构有多远，都能使用加密货币的数字工具。这为居住在柬埔寨农村或服务欠缺地区、无法便捷享受传统银行或Bakong银行服务的居民带来了机遇。

与全球金融融合

加密货币与巴孔（Bakong）的主要区别在于，前者是全球认可和接受的，而后者是国家数字货币。此外，这种在全球金融中的定位使柬埔寨人更容易参与全球市场，因为交易、开展业务或投资全球加密资产变得更加容易。 

隐私和安全

加密货币比Bakong更注重隐私，因为Bakong依赖于柬埔寨国家银行维护的中心化账本。用户担心数据隐私以及政府对其金融活动的访问权限。然而，加密货币提供了一种替代方案，交易可以以更加匿名的方式进行。

结语

尽管柬埔寨的加密货币政策受到限制，但就目前而言，全球数字货币的普及时代正在快速到来。这引出了一个问题：柬埔寨将如何在推动创新的愿望与监管需求之间取得平衡？ 

随着国际社会对数字货币的接受压力越来越大，以及民众的数字意识日益增强，柬埔寨必须采取正确的举措，因为其保守的做法可能会限制该国参与快速增长的全球加密市场的能力。