摩尔多瓦当前的经济形势
作为欧洲最贫穷的国家之一,摩尔多瓦的经济继续面临根深蒂固的挑战,其人均GDP远低于欧盟平均水平,而且历史上经济增长一直依赖于农业、汇款和出口。
然而,到2025年底,复苏和现代化的明显迹象已经显现。此前受乌克兰战争影响,经济一度受挫,但在2025年第二季度增长了1.1%,扭转了之前的萎缩局面。欧盟委员会目前预测,全年经济增长率为1.6%,到2027年将加速至更为强劲的3.7%。
年初通胀率一度飙升至9.1%,到9月份已回落至6.9%,预计到2025年底将降至6%以下,为家庭和企业提供了急需的喘息空间。俄罗斯入侵乌克兰的遗留影响仍然构成风险,尤其是在天然气经乌克兰过境中断的情况下,能源安全将面临威胁。但由于欧盟的大力支持,整体前景已有所好转。布鲁塞尔通过“改革与增长基金”,将在2025年至2027年间投入1.9亿欧元,以加速乌克兰的现代化进程,并专门支持私营部门发展和前瞻性的加密资产监管,这将有助于促进普惠金融,吸引国际投资,并为民众创造新的机遇。
尽管取得了这些进展,但贫困率仍然居高不下,尤其是在服务和就业机会有限的农村地区,而汇款和社会救助等传统缓冲机制也在逐渐减弱。近四分之一的15至34岁青年既没有就业,也没有接受教育或培训。
尽管如此,经济增长复苏、通胀降温以及欧盟有针对性的援助(包括对加密货币友好的政策)相结合,使摩尔多瓦在未来几年拥有更具韧性和多元化的经济前景。
摩尔多瓦加密货币采用现状
尽管摩尔多瓦长期以来严格禁止使用加密货币进行支付、转账或交易,但到 2025 年底,加密货币在摩尔多瓦的普及速度显著加快,这主要得益于个人投资者、精通技术的年轻一代以及人们对传统金融机构日益增长的不信任。
Chainalysis在其经人口调整后的2025年全球加密货币采用指数中,将摩尔多瓦列为全球第68位。该指数凸显了摩尔多瓦极高的人均加密货币使用率,这主要得益于经济不确定性、汇款的重要作用(加密货币能够以更低的成本和更快的速度实现汇款),以及摩尔多瓦民众较高的技术素养。在监管严格的环境下,当地的创新正在不断突破界限。
2025 年 11 月,咨询公司 Double Case 在 Solana 区块链上推出了摩尔多瓦首个企业加密代币 Double Case Token (DCT),作为一种实用代币,持有者可享受折扣并优先获得其金融教育服务。
今年早些时候,金融服务提供商 Bpay 推出了 CryptoSphere,这是一个应用程序平台,允许用户购买、出售和持有比特币、以太坊和 USDT 等主要资产,同时将其转移到外部钱包,但为了遵守法律,并未实现国内支付。
支付禁令依然有效,摩尔多瓦国家银行继续指示支付服务提供商阻止与加密货币相关的商户交易;此前,像CoinBank这样的服务商已被迫在几年前停止运营。所有加密货币挖矿活动也仍然完全禁止,这是由于持续的能源危机(乌克兰冲突加剧了能源短缺)而采取的紧急措施,挖矿设备的进口也同样被禁止。
摩尔多瓦毗邻乌克兰和罗马尼亚更为成熟的加密生态系统,加之个人用户的非正式使用和不断壮大的在线社区,即便企业谨慎行事,也持续激发着人们对加密的兴趣。这些发展表明,摩尔多瓦拥有强劲的基层发展势头,一旦包括欧盟援助在内的更广泛的监管改革落实到位,摩尔多瓦有望更快地整合数字资产。
摩尔多瓦的加密法
摩尔多瓦的加密货币监管环境目前正处于过渡阶段,从严格的限制时期转向与更全面的欧洲框架保持一致。
根据现行规则,特别是源自第 66 号法律的规定,虚拟资产被定义为一种数字价值表示,它并非由中央银行或公共机构发行或担保,不一定与法律规定的货币挂钩,也不具备货币的法律地位,但可以进行交易、电子转账或用于支付或投资,尽管存在一些重大限制。
摩尔多瓦国家银行(BNM)严格将这些资产与正规银行体系隔离,禁止在受监管的金融渠道内使用加密货币进行支付或任何交易活动。这意味着银行、支付服务提供商和电子货币发行机构均被禁止参与加密货币相关活动,包括兑换法定货币或与加密货币服务提供商建立合作关系,从而有效地阻止用户通过摩尔多瓦银行账户或银行卡进行充值或提现。任何可疑交易都将被立即冻结。
与此同时,私人持有加密货币仍然合法,允许个人纯粹出于投资或储蓄目的持有加密货币,并在个人钱包之间进行点对点转账,不受直接干预,只要他们避免与国内金融基础设施整合即可。最近,2025年第177号法律(7月3日通过)进一步加强了对投资者的保护,禁止向非专业客户推销和销售二元期权等高风险衍生品,此举在不断变化的数字资产环境下,强化了整个金融领域的谨慎态度。
展望未来,摩尔多瓦国家银行正积极制定监管规范,以确保完全遵守欧盟的加密资产市场(MiCA)法规,目标是在2027年6月实施。即将出台的这一框架承诺为交易所提供许可环境、健全的安全标准和更高的加密资产透明度,从而为监管一体化铺平道路,同时优先考虑摩尔多瓦金融领域的稳定性和消费者保护。
摩尔多瓦的加密货币税收
摩尔多瓦共和国对加密货币的征税仍然缺乏专门的加密货币税收框架,而是依据税法中的一般条款,将这些数字资产视为非经营性个人的资本财产。在此背景下,国家税务局将加密货币归类为资本资产,这意味着出售、交换或以其他方式处置加密货币所获得的任何利润(按处置价值与已记录的购置成本之差计算)均需缴纳个人所得税。
对于非专业用途持有加密货币的居民个人,只有已实现收益的50%计入其应税收入,并按标准个人所得税税率征税(通常情况下,实际税率约为6%,但具体税率可能有所不同)。如果该活动被认定为定期或规模足以构成商业交易,则全部利润可能被视为普通收入并按相应税率征税,这会带来一些不确定性,具体取决于交易的频率和规模。纳税人有责任每年申报这些收益,通常在次年4月30日之前,通过CET18等表格申报,申报时需在资本资产或其他收入部分进行申报。
合规的关键在于证实加密货币的成本基础。财政部已通过第40号令批准了一份可接受的文件清单,例如交易所结算单、钱包交易记录或其他购买凭证,这些文件可以证实加密货币的原始购置价值。如果无法提供清单中列出的此类证明文件,税务机关可能会将成本基础视为零列伊,从而对全部销售所得征税,并大幅增加纳税义务。国家税务局近期发布的澄清文件中强调了这一严格的文件要求,指出即使在虚拟资产监管存在诸多不确定性的情况下,也必须认真做好记录保存。
2020年后的改革简化了法人实体在资本资产方面的某些申报义务,但个人仍须遵守既定规则。总体而言,尽管摩尔多瓦的加密货币税收制度缺乏定制化制度的精准性,且可能导致解释上的难题,但这些交易产生的收入无疑应纳税,因此需要谨慎履行申报和证明义务,以确保完全合规。
摩尔多瓦采用加密货币的挑战
摩尔多瓦采用加密货币面临诸多障碍,其中包括:
监管壁垒
持续禁止支付以及缺乏专门的许可框架(直至 2027 年)限制了业务增长。
金融知识有限
很大一部分民众对加密货币技术缺乏全面了解,导致他们持怀疑态度。大多数摩尔多瓦人将财务稳定放在首位,这使得他们对尝试加密货币等波动性较大的资产犹豫不决。
技术基础设施薄弱
摩尔多瓦农村地区互联网普及率低且技术落后。这限制了人们使用加密货币平台,并造成了数字鸿沟,这可能会减缓非城市地区的加密货币普及速度。
网络安全威胁
尽管摩尔多瓦加密货币领域持续存在网络安全问题,但 EU4Security Moldova 项目在 2025 年取得了重大进展,通过培训警察和检察官调查基于区块链的洗钱活动和追踪非法钱包,经常与欧安组织项目等倡议以及币安等私人专家合作。
然而,包括严重依赖 USDT 交易并诈骗数百万受害者的 TUX 金融金字塔崩盘在内的高调丑闻,严重削弱了公众对数字资产的信任。
市场波动与风险规避
鉴于摩尔多瓦谨慎的经济文化,加密货币的波动性和风险使其作为主流选择的吸引力降低。这种风险规避情绪在那些财务损失可能造成严重影响的社区尤为强烈。
采用加密货币的潜在好处
尽管面临挑战,摩尔多瓦仍可能从加密货币的普及中获得多重好处。
与欧盟市场的融合
摩尔多瓦加入单一欧元支付区(SEPA)(2025年3月)将实现无缝欧元支付。虽然严格来说这并非“加密货币”,但这一现代化进程为金融科技公司更高效地连接法定货币和数字资产铺平了道路。
投资机会
欧盟增长计划的“私营部门发展”支柱明确旨在实现资本市场现代化,并引入加密资产监管,从而有可能吸引外国投资。
金融包容性
加密货币可以帮助没有银行账户和服务不足的人群获得金融服务。在摩尔多瓦,由于传统银行服务并非总是唾手可得,加密货币可以扩大经济包容性。
降低汇款成本
摩尔多瓦依赖其庞大侨民的汇款。加密货币提供了一种比传统汇款服务更低成本的替代方案,有可能增加家庭收到的净汇款。
经济多元化
通过拥抱加密货币,摩尔多瓦可以减少对农业和汇款的依赖。加密货币可以吸引新兴产业,尤其是区块链开发、金融服务和科技初创企业。
抵御通货膨胀
加密货币为摩尔多瓦人提供了一种保护储蓄免受通货膨胀和货币贬值影响的途径,尤其是在本国货币不稳定的情况下。这有助于公民保值增值。
技术发展
加密货币背后的区块链基础设施可能会刺激创新。摩尔多瓦的科技行业可能会受益于对区块链专家、软件工程师和网络安全专业人员日益增长的需求。
摩尔多瓦加密货币的未来前景
摩尔多瓦正积极筹备一个受监管的数字资产未来,这与该国加入欧盟的目标紧密相关,有望在未来几年加速加密货币的广泛应用。摩尔多瓦承诺在2027年前实施欧盟的《数字资产监管框架》(MiCA),此举旨在打造清晰的监管环境,增强投资者和企业的信心,同时也为更多欧洲加密货币公司在摩尔多瓦设立分支机构敞开大门。
与此同时,机构能力也在稳步提升,执法部门已接受区块链取证培训,摩尔多瓦国家银行也正使其标准与欧盟标准接轨。这种对安全性和透明度的重视,使得整个市场对所有参与者而言都更加安全。随着通胀持续趋于稳定,欧盟增长计划将新的资金投入到数字基础设施的现代化建设中,尤其是在城市以外的地区,这些都为金融科技和加密货币初创企业在2026-2027年蓬勃发展奠定了基础。
这些发展自然有利于与银行系统更顺畅地整合,并可能使数字货币成为降低众多摩尔多瓦家庭赖以生存的高昂汇款成本的切实可行的选择。随着战略投资的涌入和更具支持性、更安全的生态系统的形成,企业可能会开始更频繁地接受加密货币支付,从而推动经济向真正数字化转型,使个人和企业都能从中受益。
在许多方面,摩尔多瓦谨慎且与欧盟保持一致的策略使其有望成为该领域的区域领导者,展现了新兴市场如何在充满挑战的经济环境下利用现代金融工具推动创新和可持续增长。它正成为加密货币领域平衡发展的实用且鼓舞人心的典范。
结语
摩尔多瓦正处于一个关键的转型期。尽管目前对加密货币支付的严格禁令仍然有效,但2025年标志着一个转折点,届时该国将加入单一欧元支付区(SEPA),并坚定地致力于欧盟的MiCA监管框架。
摩尔多瓦拥有超过 150,000 万公民的用户群,以及像 Double Case Token 这样的新兴本地项目,正在朝着“受监管的采用”模式迈进。
重点已经从简单的禁止转向构建必要的法律和技术基础设施,以在 2027 年前建立一个安全、一体化的数字经济。
