唐纳德·特朗普总统建立战略比特币储备的计划遭遇了新的法律和行政障碍，联邦机构仍在就谁应监管政府不断增长的比特币持有量进行辩论。尽管特朗普政府大力推动将美国打造为数字资产领域的全球领导者，但该计划在通过第14233号行政命令提出一年多后，仍未最终确定管理架构。
最新的争议焦点在于，财政部是否拥有管理国家比特币储备的法律授权，还是这项职责应该由商务部承担。这场争议导致该计划的实施被推迟，目前法律顾问正在研究政府的各种方案。
关键精华
- 尽管战略比特币储备是根据第 14233 号行政命令设立的，但仍处于法律审查之中。
- 财政部和商务部都在考虑是否由其来监管储备金。
- 美国司法部法律顾问办公室正在审查设立和管理该储备金的法律授权。
- 美国政府目前持有超过 328,000 枚比特币，价值超过 20 亿美元，是目前已知全球最大的主权比特币持有者。
- 国会仍在审议一项旨在为该保护区提供永久法律基础的立法。
法律上的不确定性导致储备金推出延迟
特朗普总统签署行政命令 2025年3月，第14233号行政命令指示联邦政府利用通过刑事和民事没收程序查获的比特币建立一个战略比特币储备。该命令还指示各机构寻找不依赖纳税人资金、且不增加预算负担的获取更多比特币的方法。
虽然该行政命令设想比特币储备由财政部管理，但官员们此后质疑现行法律是否赋予财政部足够的权力无限期地持有比特币。 战略储备资产.
据彭博社报道，商务部已成为一个可能的替代方案，这引发了各部门之间关于哪个部门最适合管理该储备的争论。
此 司法部办公室 法律顾问目前正与这两个部门合作，以确定在政府推进下一步工作之前有哪些法律框架可用。
司法部在一份声明中表示：
“正与财政部和商务部密切合作，以确定实现总统建立战略性比特币储备政策的合法途径。”
措辞表明，虽然政府仍然致力于该提案，但关键的法律问题仍有待解决。
白宫称储备金仍是优先事项
尽管有所延误，但白宫坚称，战略比特币储备仍然是特朗普总统数字资产议程的重要组成部分。
白宫发言人莉兹·休斯顿重申了政府的承诺，同时承认关于最终架构的讨论仍在进行中。
“特朗普总统竞选时提出的愿景是巩固美国作为全球加密货币和其他尖端技术中心的地位。为了实现总统的愿景，特朗普政府正在继续评估建立战略比特币储备和美国数字资产储备的最佳方案。”
此前，政府曾辩称，过去出售查获的比特币导致纳税人损失约17亿美元。根据这项行政命令，转入储备金的比特币通常会在没收程序结束后被保留，而不是被清算。
官员们还在评估长期保管这种波动性资产是否会给联邦政府带来额外的法律或运营挑战。
国会力推永久性框架
立法者们也在努力使储备金的使用不再局限于行政命令。
参议员辛西娅·卢米斯和众议员尼克·贝吉奇介绍了 比特币法案该方案提议美国在五年内采用预算中性的融资方式购买至多一百万枚比特币。然而，由于国会仍在辩论更广泛的数字资产立法，该方案的进展已经放缓。
此外，《美国储备现代化法案》将正式在财政部内设立战略比特币储备，同时为其他数字资产设立单独的储备。
两项提案均未完成立法程序，因此行政部门仍需在现有授权范围内解决监护和治理问题。
美国仍然是比特币最大的主权持有者
即使没有正式的储备金，联邦政府也已经控制着全球已知最大的比特币持有量之一。
区块链分析平台Arkham Intelligence估计，美国政府钱包目前持有超过328,000万枚比特币，按当前市场价格计算价值超过20亿美元。这些资产大多来源于涉及非法活动的刑事调查和民事没收案件。
政府不想继续沿用长期以来拍卖查获比特币的做法，而是希望将这些比特币整合到一个战略储备中，以加强美国在数字资产经济中的地位。
结语
战略比特币储备仍然是特朗普政府最雄心勃勃的加密货币计划之一，但将该提案转化为可操作的项目远比发布一项行政命令复杂得多。在储备金能够按预期运作之前，围绕法律授权、部门监督和长期保管等问题仍需解决。
目前，政府仍在为这项计划辩护，同时法律团队也在评估最合适的架构。在这些问题得到解决或国会通过立法明确授权之前，尽管政府已公开承诺将数字资产列为国家优先事项，但美国庞大的比特币资产仍将缺乏永久性的战略框架。
