Der Stand der Krypto-Akzeptanz in Bulgarien
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Bulgarien hat sich als aufstrebender Akteur im Kryptowährungssektor positioniert. Regierung und Finanzinstitute schenken der Blockchain-Technologie zunehmend Aufmerksamkeit, obwohl weiterhin regulatorische Unsicherheit besteht.
Auch wenn es nicht zu den führenden Nationen in Europa bei der Krypto-Akzeptanz zählt, nehmen das Interesse an und die Investitionen in digitale Währungen zu.
Das Land weist ein überraschend hohes Bewusstsein für Kryptowährungen auf, was teilweise auf die Beteiligung Bulgariens an einem großen Fall im Zusammenhang mit Kryptowährungen vor einigen Jahren zurückzuführen ist.
Im Jahr 2017 beschlagnahmten die bulgarischen Behörden im Rahmen einer strafrechtlichen Ermittlung eine große Menge Bitcoin, was das Bewusstsein in der Bevölkerung erheblich schärfte. Durch diese Aktion gehörte Bulgarien zu den wenigen Ländern weltweit, die jemals Bitcoin als Vermögenswert gehalten haben.
Bereits 2017 soll die bulgarische Regierung mindestens 213,519 beschlagnahmte Bitcoins besessen haben. Diese verkaufte sie schließlich 2018 für etwa 1.7 bis 3.5 Milliarden US-Dollar, als der Bitcoin-Kurs zwischen 8 und 17 US-Dollar schwankte.
Laut Statista wird die Nutzerdurchdringungsrate im Jahr 2025 voraussichtlich bei 8.96 % liegen und bis Ende 2026 auf 12.39 % ansteigen.
Bulgarien ist aufgrund seines im Vergleich zu anderen Ländern relativ milden Regulierungsumfelds ein attraktives Ziel für Kryptowährungsunternehmen.
Dieses europäische Land hat sich aufgrund seiner niedrigen Energiekosten und des günstigen regulatorischen Umfelds auch zu einem führenden Ziel für das Mining von Kryptowährungen entwickelt.
Kryptogesetze in Bulgarien
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Mehrere nationale Gesetze in Bulgarien beeinflussen die Arbeitsweise von Kryptounternehmen und geben Richtlinien zu Transaktionen, Werbung und Datenschutz vor.
Geldwäschegesetz
Das bulgarische Gesetz zur Bekämpfung der Geldwäsche (MAMLA) ist ein zentrales Rechtsinstrument zur Regulierung von Krypto-Unternehmen. Es legt Richtlinien fest, um die Verwendung illegal erworbener Gelder zu verhindern. Das MAMLA übernimmt teilweise die 5. EU-Geldwäscherichtlinie (5AMLD) und konzentriert sich auf Finanzkriminalität wie Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.
Das MAMLA führte die offizielle Definition von virtuellen Währungen ein und trägt damit der zunehmenden Nutzung digitaler Zahlungsmethoden Rechnung. Laut Gesetz sind virtuelle Währungen digitale Vermögenswerte, die nicht von einer zentralen Instanz gedeckt sind, aber weithin als Tauschmittel akzeptiert werden. Auch Anbieter von Krypto-Wallets fallen unter dieses Gesetz. Sie werden als Unternehmen definiert, die Dienstleistungen zum Schutz privater kryptografischer Schlüssel für die Speicherung und den Transfer virtueller Währungen anbieten.
Für alle Unternehmen in Bulgarien, einschließlich Krypto-Unternehmen, besteht die Verpflichtung, den wirtschaftlichen Eigentümer offenzulegen. Dies beinhaltet die Offenlegung der Personen oder Unternehmen, die ein Unternehmen kontrollieren, um Transparenz hinsichtlich der Eigentumsverhältnisse zu gewährleisten.
Das Geldwäschegesetz (MAMLA) verpflichtet Unternehmen zur Einhaltung strenger Verfahren zur Kundenidentifizierung (KYC) und Kundenprüfung (CDD). Dies umfasst die Überprüfung der Identität von Kunden, die Erfassung relevanter Daten und die ordnungsgemäße Dokumentation. Unternehmen müssen detaillierte Prüfungen durchführen, insbesondere bei Transaktionen über 30,000 BGN (ca. 15,000 EUR). Verdächtige Transaktionen oder Aktivitäten müssen der Finanzaufsichtsbehörde gemeldet werden.
Verbraucherschutzgesetz
Das bulgarische Verbraucherschutzgesetz spielt eine wichtige Rolle bei der Regulierung der Beziehungen zwischen Unternehmen und Verbrauchern. Seine Anwendung auf Krypto-Assets hängt jedoch davon ab, ob diese für andere als Investitionszwecke verwendet werden.
Zu den wichtigsten Verpflichtungen für Kryptounternehmen gemäß den bulgarischen Verbraucherschutzgesetzen gehören:
- Vorvertragliche Informationen: Krypto-Unternehmen müssen ihren Kunden detaillierte und leicht verständliche Informationen zur Verfügung stellen, bevor sie Dienstleistungen anbieten. Dazu gehört die Veröffentlichung der Informationen im Internet und die Sicherstellung, dass sie den Kunden in einem für sie verständlichen Format zur Verfügung gestellt werden.
- Faire Bedingungen und Praktiken: Unternehmen dürfen keine unfairen Bedingungen oder irreführenden Praktiken verwenden. Beispielsweise müssen Verträge fair sein, und Kryptounternehmen dürfen nicht fälschlicherweise behaupten, über eine Lizenz zu verfügen, oder Klauseln aufnehmen, die es ihnen erlauben, Verträge ohne triftigen Grund zu kündigen.
- Klares Marketing: Alle Werbematerialien müssen identifizierbar und korrekt sein und den Namen des Anbieters enthalten. Unaufgeforderte Werbung ist nur mit vorheriger Zustimmung des Verbrauchers zulässig.
- Widerrufsrecht: Der Kunde hat das Recht, innerhalb von 14 Tagen ohne Vertragsstrafe oder Kosten vom Vertrag zurückzutreten. Dieses Recht muss vor Vertragsabschluss mitgeteilt werden.
- Vertragsänderungen: Ändert ein Krypto-Unternehmen seine AGB, muss es die Kunden innerhalb von sieben Tagen darüber informieren. Kunden können entweder zustimmen, den Vertrag gebührenfrei kündigen oder bei den bisherigen Bedingungen bleiben.
- Streitbeilegung: Verbraucher müssen über ihr Recht informiert werden, bei der bulgarischen Kommission für Verbraucherschutz Beschwerde einzulegen oder alternative Methoden zur Streitbeilegung zu nutzen. Dabei müssen klare Kontaktinformationen bereitgestellt werden.
Transaktionsgesetze
Folglich wird der Handel mit Kryptowährungen durch das Obligations and Contracts Act und das Commerce Act geregelt. Nach diesen Regeln verpflichtet eine Verkaufstransaktion den Verkäufer, dem Käufer das Eigentum oder ein anderes Recht gegen einen vorab vereinbarten Preis zu übertragen.
Für Privatpersonen, die Kryptowährungen erwerben, stellt das Handelsgesetz klar, dass diese Transaktionen nicht als Handelsgeschäfte gelten. Das bedeutet, dass Streitigkeiten über solche Transaktionen gemäß dem Allgemeinen Forderungsverfahren und nicht gemäß dem Handelsstreitverfahren der bulgarischen Zivilprozessordnung behandelt werden.
Werbe- und Wettbewerbsrecht
Über die Transaktionsgesetze hinaus müssen Kryptounternehmen Vorschriften zu Werbung und Wettbewerb einhalten. Das Wettbewerbsschutzgesetz verbietet irreführende oder vergleichende Werbung, die Wettbewerbern schadet. Dies stellt sicher, dass Marktaktivitäten, auch solche mit Krypto-Assets, den Wettbewerb nicht verzerren.
Datenschutzrecht
In Bezug auf personenbezogene Daten müssen bulgarische Kryptounternehmen, die mit Kundeninformationen umgehen, das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten (PDPA) einhalten. Dazu gehören strenge Regeln für die Beschaffung und Aufbewahrung von Kopien von Ausweisdokumenten, die groß angelegte Datenverarbeitung und den Umgang mit Daten Minderjähriger.
Das PDPA legt zwar nationale Richtlinien fest, kann aber die umfassendere EU-weite Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO ) nicht außer Kraft setzen. Das bedeutet, dass Krypto-Unternehmen bei der Verarbeitung von Kundendaten beide Regelwerke beachten müssen.
Krypto-Lizenz in Bulgarien
In Bulgarien gibt es keine spezielle Lizenz für Krypto-Unternehmen, jedoch ist eine Genehmigung gemäß dem Geldwäschegesetz (MAMLA ) erforderlich. Ohne diese Genehmigung gilt die Tätigkeit im Kryptobereich als illegal.
Jedes Krypto-Unternehmen, einschließlich ausländischer Firmen, die in den bulgarischen Markt eintreten möchten, benötigt eine Lizenz der Nationalen Einnahmenagentur (NRA) . Die NRA ist für die Verwaltung von Steuern, Sozialversicherungsbeiträgen und anderen staatlichen Forderungen zuständig.
Zu den erforderlichen Unterlagen für die Genehmigung gehören:
- Eine detaillierte Beschreibung der Website, Software und mobilen Anwendung des Krypto-Unternehmens
- Eine umfassende Übersicht über die geplanten Krypto-Dienste und -Produkte
- Eine Liste der Länder, in denen die Dienste angeboten werden
- Angaben zu grenzüberschreitenden Tätigkeiten, sofern zutreffend
Um die Lizenz zu erhalten, müssen Unternehmen:
- Registrieren Sie ein Unternehmen in Bulgarien.
- Geben Sie eine detaillierte Beschreibung der geplanten Kryptodienste an.
- Implementieren Sie Verfahren zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung gemäß den EU-Richtlinien.
- Starten Sie eine konforme Unternehmenswebsite und mobile App (falls zutreffend).
- Zahlen Sie eine Registrierungsgebühr von 50 BGN (~25 EUR) an die NRA.
- Reichen Sie einen elektronischen Antrag mit den erforderlichen Unterlagen ein, unterschrieben mit einer qualifizierten elektronischen Signatur.
Nach der Genehmigung wird das Krypto-Unternehmen in das öffentliche Register der NRA eingetragen und erhält eine Registrierungsbescheinigung. Diese Bescheinigung, die als Krypto-Lizenz fungiert, wird innerhalb eines Monats elektronisch ausgestellt – schneller als in vielen anderen europäischen Ländern.
Besteuerung von Kryptowährungen in Bulgarien
Kryptounternehmen in Bulgarien unterliegen dem allgemeinen Steuerrecht des Landes . Sie müssen sich als Steuerzahler registrieren und eine Körperschaftsteuer von 10 % auf Gewinne aus kommerziellen Tätigkeiten wie dem Handel, dem Tausch oder dem Mining von Krypto-Assets entrichten. Dieser Steuersatz gilt sowohl für inländische als auch für ausländische Gewinne ansässiger Unternehmen. Zusätzlich wird eine Quellensteuer von 5 % auf an Aktionäre ausgeschüttete Dividenden erhoben.
Krypto-Unternehmen müssen ihre Mitarbeiter zudem sozialversichern. Der Gesamtbeitrag zur Sozialversicherung beträgt 24.3 %, wobei Arbeitgeber 13.72 % und Arbeitnehmer 10.58 % tragen. Der Beitrag zur nationalen Krankenversicherung beträgt 8 %, aufgeteilt auf Arbeitgeber (4.8 %) und Arbeitnehmer (3.2 %).
Übersteigt der Umsatz eines Unternehmens innerhalb von zwölf aufeinanderfolgenden Berichtszeiträumen 50,000 BGN (ca. 25,600 EUR), ist eine Umsatzsteuer-Registrierung erforderlich. Die meisten kryptobezogenen Aktivitäten unterliegen dem Standard-Mehrwertsteuersatz von 20 %. Kryptowährungen selbst sind jedoch EU-weit von der Mehrwertsteuer befreit, da sie ähnlich wie Finanzdienstleistungen eingestuft werden.
Kryptounternehmen in Bulgarien profitieren zudem von verschiedenen Steuererleichterungen, darunter rund 70 internationale Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung. Diese Abkommen helfen Unternehmen, die Zahlung von Steuern in mehreren Ländern zu vermeiden und so das Steuermanagement effizienter zu gestalten.
Krypto-Regulierungen in Bulgarien
Vor der Einführung der Märkte für Krypto-Assets (MiCa) gab es in Bulgarien nur wenige Regulierungen in Bezug auf Kryptowährungen. Diese verpflichteten Unternehmen im Wesentlichen zur Registrierung bei der Nationalen Einnahmenagentur gemäß den Gesetzen zur Bekämpfung der Geldwäsche.
Allerdings wurde mit diesem Rahmenwerk der regulatorische Bedarf des wachsenden Kryptomarktes nicht vollständig gedeckt.
Märkte für Krypto-Assets (MiCa)
MiCa, das im April 2023 verabschiedet wurde, stellt den weltweit ersten umfassenden Regulierungsrahmen für die Kryptoindustrie dar. Die Regulierung wurde als Reaktion auf das rasante Wachstum des Kryptosektors im letzten Jahrzehnt entwickelt.
Ziel ist es, klare Regeln festzulegen und die Aufsicht in den EU-Mitgliedstaaten zu verbessern. MiCa verpflichtet die EU-Mitgliedstaaten zur Festlegung von Regeln, um die Einhaltung der europäischen Verordnung zu gewährleisten.
Im August 2024 legte das bulgarische Finanzministerium einen Gesetzentwurf für Kryptomärkte vor, um den Handel mit Krypto-Assets im Land zu regulieren. Diese Gesetzgebung orientiert sich an der EU- Verordnung „Märkte für Krypto-Assets“ (MiCa), die Bulgarien übernehmen muss.
Der Gesetzesentwurf legt den Grundstein für die Kryptoregulierung. Dabei wird der Finanzaufsichtskommission (FSC) und in einigen Fällen der Bulgarischen Nationalbank (BNB) die Befugnis erteilt, Lizenzen zu verwalten und die Teilnehmer am Kryptomarkt zu beaufsichtigen.
Die FSC wird die Aktivitäten auf dem Kryptomarkt überwachen, Lizenzen erteilen oder verweigern und Sanktionen gegen diejenigen verhängen, die gegen die Vorschriften verstoßen.
Die Bankenaufsicht wird nach dem neuen Gesetz von der Europäischen Zentralbank (EZB) und der Bulgarischen Nationalbank (BNB) wahrgenommen. Diese Institutionen werden unter anderem folgende Aufgaben wahrnehmen:
- Erweiterung der Lizenzen von Kreditinstituten um die Ausgabe von asset-backed E-Geld-Token oder Krypto-Asset-Diensten.
- Entzug der Genehmigung für derartige Aktivitäten, entweder auf eigene Initiative oder auf Empfehlung des FSC.
- Genehmigung bedeutender Beteiligungserwerbe oder Führungspositionen in Kreditinstituten.
Umsetzung des MiCA-Gesetzes
Das bulgarische MiCA-Gesetz , das am 8. Juli 2025 in Kraft trat, setzt die EU-MiCA-Verordnung in bulgarisches Recht um und ist seit dem 30. Dezember 2024 vollständig anwendbar. Es bestimmt die FSC zur primären Aufsichtsbehörde für Krypto-Asset-Dienstleister (CASPs) und ist für die Lizenzierung, die Registerführung und die Einhaltung der Vorschriften zuständig.
Übergangsfristen ermöglichen es bestehenden Anbietern, die vor dem 30. Dezember 2024 registriert wurden, bis zum 1. Juli 2026 oder bis zu einer Lizenzentscheidung ohne vollständige MiCA-Lizenz tätig zu sein. Neue Antragsteller müssen sich nach diesem Datum innerhalb von drei Monaten bewerben.
Das Gesetz integriert außerdem delegierte Rechtsakte der Europäischen Kommission sowie Standards der EBA und der ESMA, wobei der Anlegerschutz und die Marktintegrität im Vordergrund stehen.
Regulierung der DLT-Marktinfrastruktur
Zusätzlich zu MiCA wurde 2022 die Pilot DLT Market Infrastructure Regulation eingeführt. Sie stellt einen Pilot-Regulierungsrahmen für den Handel und die Abwicklung von Finanzinstrumenten unter Verwendung der Distributed-Ledger-Technologie (DLT) dar.
Es unterteilt DLT-basierte Marktinfrastrukturen in drei Kategorien:
- Multilaterale Handelssysteme (MTFs) – Plattformen für den Handel mit Finanzinstrumenten durch mehrere Parteien.
- Abwicklungssysteme – Infrastruktur für effiziente Abwicklungen nach dem Handel.
- Handels- und Abwicklungssysteme – Integrierte Systeme, die sowohl Handels- als auch Abwicklungsprozesse verwalten.
Seit März 2023 können Unternehmen an einem regulatorischen Testfeld teilnehmen und im Rahmen dieses Systems Blockchain-basierte Handels- und Abwicklungslösungen testen.
Infrastruktur und geschäftliche Akzeptanz von Kryptowährungen
Bulgariens Krypto-Landschaft wächst stetig, mit zunehmender Infrastrukturentwicklung und einer allmählichen Zunahme der Geschäftsakzeptanz. Obwohl der regulatorische Rahmen nach wie vor begrenzt ist, entdecken immer mehr Unternehmen Kryptowährungen als praktikables Finanzinstrument.
Krypto-Geldautomaten-Netzwerk
In Bulgarien gibt es rund 36 Bitcoin-Geldautomaten , die sich vor allem in Sofia konzentrieren. Diese Automaten ermöglichen den Kauf und Verkauf verschiedener digitaler Währungen, darunter Bitcoin, Ether und Litecoin. Sie erleichtern Nutzern außerdem den Umtausch von Bargeld in Kryptowährungen in verschiedenen Währungen wie Euro, US-Dollar und Bulgarischen Lew.
Zahlungsplattformen und Börsen
In Bulgarien gibt es mehrere lokale und internationale Kryptowährungsbörsen. Viele dieser Börsen sind benutzerfreundlich und tragen zu einem stetigen Anstieg privater und geschäftlicher Kryptotransaktionen bei.
Geschäftsintegration
Immer mehr Unternehmen in Bulgarien akzeptieren Kryptowährungen als Zahlungsmittel. Zu diesen Unternehmen gehören Restaurants, Einzelhandelsgeschäfte und Technologieunternehmen. Diese Akzeptanz ist noch nicht weit verbreitet, wird aber in Städten wie Sofia immer häufiger.
Blockchain-Innovation
Die lokale Tech-Szene erforscht das Potenzial der Blockchain-Technologie jenseits von Kryptowährungen. Startups arbeiten an dezentralen Anwendungen (DApps) und Blockchain-basierten Lösungen für Branchen wie Logistik, Lieferkette und Finanzen.
Herausforderungen der Krypto-Einführung in Bulgarien
Bulgarien ist ein Land mit einer sich schnell entwickelnden Technologieszene. Der Weg zur Integration digitaler Währungen ist jedoch noch mit einigen Herausforderungen verbunden. Dazu gehören:
Regulatorische Unsicherheit
Eines der Haupthindernisse für eine breitere Akzeptanz ist das Fehlen eines klaren regulatorischen Rahmens. Unternehmen und Investoren zögern oft, sich voll und ganz mit Kryptowährungen auseinanderzusetzen, da sie Bedenken hinsichtlich möglicher rechtlicher Probleme oder künftiger regulatorischer Änderungen haben.
Begrenzte finanzielle Infrastruktur
Obwohl das Interesse an Kryptowährungen wächst, ist die traditionelle Finanzinfrastruktur in Bulgarien bei der Integration von Kryptowährungen in ihre Systeme zurückhaltend. Dies liegt häufig an Bedenken hinsichtlich der Compliance und des Geldwäscherisikos.
Mangelnde Bildung und Bewusstsein
In der breiten Bevölkerung besteht nach wie vor eine erhebliche Wissenslücke im Bereich Kryptowährungen . Missverständnisse über die Funktionsweise von Kryptowährungen und Bedenken hinsichtlich ihrer Volatilität stellen weiterhin Hindernisse für eine breitere Akzeptanz dar.
Risiko und Volatilität
Wie in vielen anderen Ländern sind Kryptowährungen aufgrund ihrer hohen Volatilität auch in Bulgarien ein riskantes Anlagegut für Unternehmen und Privatpersonen.
Vorteile der Krypto-Einführung in Bulgarien
Bulgarien könnte durch die Integration von Kryptowährungen in verschiedene Sektoren erheblich profitieren. Zu den Vorteilen der Krypto-Einführung in Bulgarien gehören:
Finanzielle Inklusion
Viele Menschen in ländlichen Gebieten Bulgariens haben nur eingeschränkten Zugang zu traditionellen Bankdienstleistungen. Kryptowährungen können die finanzielle Inklusion in Bulgarien verbessern, indem sie Bankdienstleistungen für diejenigen bereitstellen, die bisher keinen oder nur unzureichenden Zugang zu Bankdienstleistungen haben. Kryptowährungen ermöglichen es ihnen, Geld mithilfe eines Smartphones zu speichern, zu senden und zu empfangen, wodurch die Notwendigkeit physischer Banken entfällt.
Niedrigere Transaktionskosten
Die Einführung von Kryptowährungen kann niedrigere Transaktionsgebühren im Vergleich zu herkömmlichen Bankdienstleistungen bedeuten. Unternehmen können ihre Betriebskosten senken, indem sie Kryptowährungen für Transaktionen verwenden, die im Vergleich zu Zahlungsportalen wie PayPal in der Regel mit niedrigeren Gebühren verbunden sind. Dies macht Kryptowährungen zu einer attraktiven Option sowohl für kleine als auch für große Unternehmen.
Schub für den Technologiesektor
Wenn Bulgarien kryptofreundliche Regelungen einführt, könnte es zu einem Zentrum für Blockchain-Startups werden. Es könnte auch internationale Tech-Talente anziehen, die in einem unterstützenden Umfeld Innovationen entwickeln möchten. Ein verstärkter Fokus auf Blockchain und Krypto könnte zur Schaffung neuer Arbeitsplätze in der Softwareentwicklung, Cybersicherheit und Datenanalyse innerhalb der bulgarischen Technologiebranche führen.
Grenzüberschreitende Transaktionen
Unternehmen in Bulgarien können von schnelleren und effizienteren grenzüberschreitenden Transaktionen mit Kryptowährungen profitieren. Dies ist wichtig für ein Land, das auf internationalen Handel angewiesen ist. Bulgarische Exporteure können Kryptowährungen nutzen, um Zahlungen von Käufern aus anderen Ländern schneller und mit geringeren Gebühren als im traditionellen Bankwesen zu erhalten. Auch Touristen, die Bulgarien besuchen, können für Dienstleistungen in Kryptowährung bezahlen.
Fazit
Bulgarien positioniert sich allmählich als wachsender Akteur in der europäischen Kryptolandschaft. Das Engagement des Landes im Kryptobereich gewann an Bedeutung, nachdem 2017 Bitcoins von Cyberkriminellen beschlagnahmt wurden.
Dieser deutliche Anstieg der Krypto-Akzeptanz ist auf das steigende Interesse von Privatpersonen und Unternehmen sowie auf einen sich entwickelnden Regulierungsrahmen zurückzuführen.
Obwohl Bulgarien keine spezielle Lizenz für Kryptogeschäfte ausstellt, müssen sich Unternehmen an Vorschriften wie MAMLA und MiCA halten.
Bulgarien hat das Potenzial, den europäischen Krypto-Raum maßgeblich zu beeinflussen. Das Land muss jedoch seine regulatorische Unsicherheit, seine begrenzte Finanzinfrastruktur und Wissenslücken angehen.
Durch die Bewältigung dieser Herausforderungen könnte Bulgarien seine Präsenz im europäischen Kryptoraum stärken.
