Управление контролера денежного обращения США завершило разработку правил, регулирующих деятельность эмитентов платежных стейблкоинов, находящихся под его надзором, устанавливая требования к резервам, погашению, хранению и управлению рисками.
Объявленное 21 октября правило внедряет Закон GENIUS для организаций, находящихся в юрисдикции OCC. И правило, и законодательство вступают в силу 18 января 2027 года , предоставляя предприятиям четкую дату для подготовки к внедрению этих рамок. OCC
Основные выводы
- Управление контролера денежного обращения (OCC) завершило разработку своей системы стейблкоинов для платежей.
- Требования охватывают резервные активы, погашение, хранение, капитал и надзор.
- Вступает в силу 18 января 2027 года.
- В рамках отдельного процесса нормотворчества будут рассмотрены требования по борьбе с отмыванием денег и соблюдению санкций.
- Данное правило распространяется на определенных эмитентов и виды деятельности, находящиеся под надзором Управления контролера денежного обращения (OCC).
Что охватывает окончательный вариант правил
Согласно нормативному бюллетеню OCC , данная структура устанавливает требования к разрешенным эмитентам платежных стейблкоинов, соответствующим иностранным эмитентам и определенным видам деятельности по хранению ценных бумаг.
В сферу его действия входят соответствующие дочерние компании банков, федерально аккредитованные небанковские эмитенты и некоторые эмитенты, аккредитованные на уровне штатов и подпадающие под юрисдикцию Управления контролера денежного обращения (OCC).
Требования касаются того, как эмитенты управляют резервными активами, обрабатывают выкупы, контролируют операционные риски и выполняют обязательства по аудиту и отчетности. Они также охватывают вопросы подачи заявок, регистрации, надзора и обстоятельств, при которых разрешение может быть отозвано. OCC
Эти обязательства касаются учреждений, стоящих за платежными стейблкоинами. Понимание принципа работы стейблкоинов помогает объяснить, почему обеспечительные активы и механизмы погашения важны наряду с предполагаемой ценой токена.
Почему важны резервы и погашение.
Стейблкоин, привязанный к доллару, призван поддерживать стабильную стоимость, но его держатели зависят от механизмов, обеспечивающих это обещание.
Резервы касаются активов, обеспечивающих выпущенные токены. Выкуп касается процесса, посредством которого имеющие право держатели могут обменять токены на их заявленную денежную стоимость. Оба процесса становятся особенно важными, когда многие клиенты хотят выйти из системы одновременно.
Управление контролера денежного обращения ( OCC ) определило обеспечение резервов, погашение и управление рисками в качестве центральных элементов своего окончательного решения.
Для компаний, рассматривающих стейблкоины для расчетов или использования в казначейских операциях, эти механизмы являются частью решения о платежах. Одна лишь скорость перевода не может гарантировать доступность средств в случае необходимости.
Правила соблюдения требований все еще находятся в стадии разработки.
Окончательный вариант правил не завершает все аспекты реализации Закона GENIUS.
Управление контролера денежного обращения (OCC) заявило, что требования, касающиеся Закона о банковской тайне, борьбы с отмыванием денег и санкций, будут рассматриваться в рамках отдельных нормативных актов, координируемых с Министерством финансов. Другие ведомства также сохраняют за собой ответственность за свои части реализации.
Поэтому предприятиям следует отличать этот завершенный нормативный акт от требований, которые все еще находятся на стадии рассмотрения в рамках нормативного процесса.
Что это значит для пользователей платежных систем?
Данная структура предоставляет эмитентам, подпадающим под ее действие, более четкие операционные требования. Она не устанавливает, что каждый стейблкоин, кошелек или платежный провайдер получил одобрение.
Пользователям по-прежнему необходимо проверять эмитента, поддерживаемую сеть, доступ к погашению и посредников, участвующих в транзакции. Как поясняется в материалах UPay о трансграничных криптовалютных переводах , комиссии за конвертацию, условия вывода средств и доступ получателя могут повлиять на всю сумму платежа.
Более четкое регулирование может решить лишь часть проблемы внедрения. Существующие исследования подхода американских компаний к платежам в стейблкоинах подчеркивают важность потребительского спроса, практических преимуществ и интеграции с существующими системами.
Заключение
Окончательные правила Управления контролера денежного обращения (OCC) приближают надзор за стейблкоинами в США к реализации, в центре которой находятся управление резервами, погашение и операционные гарантии. Дата начала действия правил — январь — уже определена, а то, как эта система будет работать на практике, будет зависеть от разработки отдельных правил соответствия и подготовки предприятий.
